顛覆西海固印象的彭陽傳奇

彭陽縣沒有林業局，但有一個林業和生態經濟局。執掌彭陽縣的官員換了一屆又屆，但“生態立縣”的方略從未偏離和改變。

層層梯田綠浪翻滾，條條山溝杏花繽紛。2007年春天，時任總書記胡錦濤來到彭陽，目睹這裡締造的綠色傳奇後，誇讚說： “退耕還林的綜合效益已經顯現了。” 

寧夏西海固，苦瘠甲天下。但就是在這裡，彭陽人鍥而不捨，治水改土，退耕還林，生態富民，顛覆了人們對於西海固的固有印象。

退耕還林，還出綠水青山

西海固，是寧夏南部六盤山區西吉、海原、固原、隆德、涇源、彭陽6個國家扶貧開發重點縣的統稱。這裡地處黃土高原乾旱地區，水源奇缺，水土流失嚴重，自然災害頻發，上世紀70年代曾被聯合國糧食開發署確定為最不適宜人類生存的地區之一，在我國14個集中連片特困區中，位列榜首。

彭陽縣在六盤山東麓，境內溝壑縱橫，土地貧瘠。當地人稱：山是和尚頭，有溝沒水流；天上無飛鳥，地上沙子跑。

1983年由原固原縣分設建縣後，彭陽縣委、縣政府確定了“生態立縣”戰略，此後，歷屆班子一任接著一任乾，一張藍圖繪到底，後來甚至在政府機構中，設立了一個林業和生態經濟局，從生態與經濟全局角度抓林業，扭住生態富民不放鬆，全縣人民持之以恆地植樹造林，改善生態，到2017年底，全縣共治理小流域106條1779平方公里，全縣林木保存面積由27萬畝增加到203.87萬畝。

特別是2000年實施退耕還林工程以來，彭陽縣累計完成退耕還林152.4萬畝，其中退耕地造林75.6萬畝，荒山造林72.8萬畝，封山育林4萬畝，森林覆蓋率由退耕前的13.9%，提高到現在的27.5%，年減少泥沙流量680萬噸，實現了水不下山，泥不出溝。

得益於生態環境的改善，全縣雖然退了75萬多畝耕地，糧食產量卻提高到原來的3倍，農民人均純收入增長約40倍，從名列固原市各區縣末位上升至第一位，創造了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的生態治理奇跡。（下轉B2版）

2007年4月12日，胡錦濤來到彭陽縣，看到這裡生態治理的成果十分欣慰，他說，治理和不治理確實不一樣，“退耕還林的綜合效益已經顯現了。” 

由此，彭陽縣成了全國生態建設典型，先後榮獲全國退耕還林先進縣、綠化模範縣、經濟林建設示範縣、生態建設先進縣、三北防護林體系二期工程建設先進部門、全國生態建設突出貢獻先進集體、全國集體林權制度改革先進集體等一系列榮譽稱號，還被評為中國名特優經濟林--仁用杏之鄉。在十屆全國人大三次會議上，“彭陽經驗”被列為全國人大1798號建議案，在黃土高原同類地區推廣。

產業富民，釋放綜合效益

2007年，胡錦濤到彭陽考察時，退耕還林的綜合效益已經顯現，但還遠未充分釋放。

“在培育退耕還林後續產業中，縣裡確立了以經濟林果、林下養殖、森林旅遊等為主的產業發展格局。”彭陽縣林業和生態經濟局局長韓志琦告訴記者， “退耕還林的綜合效益充分釋放，老百姓的長遠生計和生態建設成果才有堅實保障。”

彭陽縣委、政府把發展林果業列為全縣四大特色優勢產業之首，通過退耕後續產業開發、鞏固退耕還林成果等項目的實施，采取流域生態經濟溝、庭院經濟、設施栽培和嫁接改良“四種模式”，大力發展以杏子為主的生態經濟林53.2萬畝，建成集中連片優質高效經果林10萬畝，年產鮮杏11.1萬噸，杏乾、杏仁產量達到0.6萬噸，初步形成了“企業+基地+農戶”的杏產業發展體系和杏脯、杏肉、甘草杏、奶油杏肉等20多個系列產品，遠銷全國各地，深受消費者的喜愛。同時，全縣目前有230戶退耕農戶發展林下中藥材，每年實現產值約3000萬元。

朝那雞是彭陽當地選育的著名地方雞品種，號稱滋補強身的“戰鬥雞”。彭陽縣將林下養殖生態朝那雞作為農民增收的特色優勢產業，探索出“合作社+農戶+基地”產銷一條龍機制，成立了17個生態雞養殖協會，全縣朝那雞養殖規模達100萬隻，直接經濟收入達到6000萬元。林下養雞，雞捉蟲吃，雞糞促進林果生長，充分利用了林地太空資源，實現了生態保護與產業開發的有機結合。

按照“家家種草，戶戶養畜，小群體，大規模”的發展思路，彭陽縣鼓勵退耕農戶利用退耕還林工程隔坡種草，大力發展養畜業，目前養畜230萬個羊部門，養畜收入佔全縣人均純收入的30%。  

近年來，彭陽縣充分發揮森林資源豐富、植物種類多的特點，大力發展林下養蜂，創立無公害蜂產品品牌，共發展林下養蜂4500箱，涉及農戶400戶，產值上1000萬元。

隨著生態環境的改善和修複，彭陽縣森林旅遊持續升溫，森林農家樂不斷發展壯大，每年“山花節”漫山遍野的杏花吸引來大批賞花觀光遊客， 2017年森林旅遊人數達20萬人次，旅遊收入約1100萬元。

精準扶貧，一個都不能少

退耕還林對於治理生態、精準扶貧可謂一箭雙雕。彭陽縣退耕還林在綠了山川的同時，也“逼”出了許多產業扶貧新模式和新業態，使一大批農民從單一的農耕勞動中解放出來，從原來“農耕型”農民變身“多種經營型”的新農民。

"53211"是一個在當地名聲很響的扶貧新模式，即在政府扶持下，退耕戶戶均養殖5頭牛或30隻羊、種植2棟蔬菜大棚、輸出技能勞務工1人，實現平均收入1萬元。

草廟鄉趙窪村村民王文軍家的小院依山而建，三孔窯洞窯面平整，兩側各起了兩間新房，窯洞前支著信號接收鍋，新房頂上裝著太陽能熱水器，屋裡家用電器一應俱全。

王文軍一家6口，以前，靠種玉米、土豆為生，日子很苦，是趙窪村建檔立卡貧困戶。

2014年，在新一輪退耕還林中，他們家退了23畝坡耕地，種上山桃、杏子，套種紫花苜蓿，在政府和相關部門的幫扶下，建了牛棚羊圈，養了9頭牛、26隻羊，現在一年純收入6萬多元。退耕以後，兩個娃也出門打工了，一年的勞務收入也不少。 

趙窪村一共352戶人，建檔立卡貧困戶96戶，這兩年像王文軍一樣走上致富路的有79戶，目前還剩17戶未脫貧，但村支書韓志龍很有底氣：“山上的杏子、山桃馬上見到效益了，養殖業也起來了，這17戶今年脫貧沒啥問題。”

縣裡派駐村裡的第一書記王向明告訴記者：“趙窪村是扶貧整村推進示範村，村裡成立了養殖、種植兩個專業合作社，對帶動貧困戶增收致富作用很大。村裡的目標和我的任務一致，就是全部脫貧，一個不落。”

王窪鎮崖堡村的周萬倉稱得上彭陽縣的蜂王，他40多年的養蜂經歷見證了彭陽的生態變遷。

因為生活貧困、生態惡劣、蜜源植物少，周萬倉17歲就離開彭陽，拉著蜜蜂到四川一帶謀生。

退耕還林後，彭陽生態大變，桃花、杏花、刺槐花、檸條花漫山遍野，山上山下都變成了花海。周萬倉牽頭成立了蜂夢圓養殖專業合作社，他自己養蜂130箱，年收入24萬元，同時，通過手把手地傳授技術，帶動了十裡八鄉的貧困戶養蜂致富。

目前，彭陽縣各類農民林業專業合作社如雨後春筍般冒出，涉及經濟林果、果品銷售、加工儲藏、花卉苗木、林間養殖、林下種植等各個門類，帶動2250戶農戶走了致富之路，為彭陽精準扶貧和生態產業發展立下了汗馬功勞。

隨著退耕還林等生態工程綜合效益的持續釋放，在“苦瘠甲天下”的西海固地區，濯濯童山變成了綠水青山，綠水青山正在變成金山銀山。彭陽人用他們不懈的信念和生動的實踐，詮釋了 “兩山”理論，創造了綠色傳奇，給世界傳遞了一份驚喜和希望。（圖片來源於網絡）

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