深交所：熱情擁抱新經濟 打造中國新經濟主場

　　證券時報記者 吳少龍

　　2017年，深市股票成交金額61.69兆元，股票籌資額7822億元。截至2018年3月底，深市上市公司2108家，市值23.39兆元；債券（含資產支持證券）掛牌4146隻，託管面額1.76兆元；基金534隻，規模1253億元。

　　這是深交所2017年總經理工作報告給出的答卷，數字的背後，深交所狠抓執行落實，積極服務實體經濟發展，全力保障市場穩健運行，認真履行一線監管職責，著力夯實內部管理基礎，實現服務實體經濟能力、防控風險能力、一線監管能力、內部管理能力等四個“顯著提升”。

　　行至當下，在改革開放40周年之際，深交所又將推出哪些新的舉措，實現年初制定發布的形成領先的創新支持市場體系等既定目標呢？

　　深交所2017年總經理工作報告提出，深交所經理層要把握機遇、銳意進取，堅定不移推進落實服務實體經濟、防範化解風險、深化市場改革三大核心任務，提升利用創新資本解決發展不平衡不充分問題的能力，打造創新資本形成中心，建設世界一流證券交易所，助力經濟高品質發展，這是深交所在新時代努力奮鬥的目標。

　　具體措施方面，報告提出要著力加大改革創新力度。深交所經理層將熱情擁抱新經濟，將深交所打造成中國新經濟主場。一是全力配合發行制度改革實施落地。貫徹落實《關於開展創新企業境內發行股票或存托憑證試點的若乾意見》，根據證監會統一部署，制定發布配套規則，實現技術系統就緒，針對性強化一線監管，密切監測並妥善應對市場風險，確保試點順利啟動、平穩運行；二是繼續推進創業板改革。推動進一步優化完善創業板首發條件、再融資制度等，推動加快創新企業發行上市，擴大創業板包容性，完善創新資本形成機制；三是優化多層次板塊體系。提升資本市場服務藍籌企業、創新企業的適應性；四是增加創新產品供給。平穩啟動ETF期權試點，創新固定收益產品，開發特色ETF產品，逐步形成種類齊全、功能齊備、結構合理、風險可控的產品體系。

　　持續增強市場服務能力。具體包括，一是突出服務重點。加強對標杆企業，特別是“千人計劃”、“孔雀計劃”等創新企業的售後服務，加強市場推廣等配套工作，推動相關公司到深交所上市；二是完善服務網絡。搭建“總部+三基地”服務平台，深化“梧桐工程”、“新金融高地”“資本興粵”等專項服務計劃。強化投融資對接服務平台建設，打造以深交所為中心的創新資本生態體系。加大西部投入力度，服務國家脫貧攻堅戰略；三是保護投資者合法權益。嚴格落實適當性管理要求，推動完善先行賠付機制。

　　堅決打好防範化解風險攻堅戰。報告提出，將防範化解市場風險放在維護國家經濟金融安全的大局中統籌謀劃，既防“黑天鵝”，又防“灰犀牛”，全力保障市場安全穩健運行。一是做好重點領域風險防範處置。加強對各類杠杆工具的風險防控，強化市場資金動向監測；二是完善風險防控機制。定期開展全面風險排查，建立常態化現場檢查機制，完善市場監測機制，提高風險應急處置能力；三是強化科技應用能力。

　　全面提升一線監管水準。報告提出，堅持依法全面從嚴監管，以高品質的監管推動塑造良好的資本市場生態。一是完善監管機制。深入推進主動式預防式監管，強化非現場監管與現場檢查協作，強化資訊披露監管與交易監控聯動，提升監管協同性；二是強化基礎制度建設。持續修訂一線監管制度規則，補齊監管制度短板；三是加強上市公司監管。強化原則監管，優化資訊披露直通車制度，提高深市品質與運行效率。全面重新簽訂上市協定，健全以上市規則為核心，以規範運作指引、資訊披露指引、行業資訊披露指引為主乾，以業務備忘錄為補充的監管規則體系。落實退市制度改革，完善優勝劣汰機制；四是嚴格異常交易行為監管。持續推進以“監管會員為中心”的交易行為監管，制定異常交易行為監管細則，推進“看穿式”監管，加強跨境監管協作；五是提高一線監管科技水準。建設新一代互聯網應用平台和資訊平台，提升監管智能化水準。

　　不斷加大對外開放力度。對標中央新一輪高水準對外開放要求，積極服務“一帶一路”倡議，加速推進國際化進程。一是開拓跨境股權合作。開拓我國與東盟市場金融基礎設施建設合作；二是拓展互聯互通合作。發揮深港通示範作用，深化與港澳台市場互利合作，配合推進H股“全流通”試點，繼續推進與倫交所合作項目；三是完善推動跨境資本服務機制。

責任編輯：馬秋菊 SF186