中國基金報記者 喬麥
日前，有5家企業領到央行罰單，被處罰的原因均是拒收人民幣現金。移動支付遍布大街小巷，很多商家在部分收費通道上隻接受非現金支付，但這種做法實際上已觸及法律紅線。
央行罰單砸向5家公司：
星美影院等拒收現金被警告
4月23日，央行營業管理部一口氣公布5張罰單，易車生活、星美影院等5家公司因拒收人民幣現金被予以警告。
具體來看，根據銀管罰〔2019〕12號、13號、14號、15號、16號文件顯示，北京易車生活汽車服務連鎖有限公司、北京平潤信和汽車服務有限公司、北京優品家商貿有限公司、北京聯東金橋置業有限責任公司、北京陽光星美國際影院管理有限公司存在拒收人民幣現金違法行為。
根據《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十二條第一款第三項和第四十六條的規定，央行營業管理部均對上述5家公司給予警告，作出行政處罰決定的日期均為4月16日。
央行：拒收人民幣現金屬於違法違規行為
近年來，隨著網上支付、手機支付快速普及，“非現金支付”漸漸流行。據中國互聯網絡信息中心的數據顯示，截至去年初，我國使用網上支付的用戶規模達到5.31億，較2016年底增加5661萬人，年增長率為11.9%，使用率達68.8%。可見，移動支付方式已然成為當前重要的支付手段。
不可否認，移動支付具有方便快捷的優點，對消費者而言，出門不用帶著鼓鼓囊囊的錢包，不再擔心錢包丟失問題，一切消費手機足已搞定；對商家而言，不僅可以避免找零的麻煩，也可以規避假幣困擾。
然而，流通領域人民幣現金使用出現了一些新問題，一些消費者在旅遊景區、餐飲、零售等行業商戶消費時被拒收人民幣現金。
2018年7月以來，中國人民銀行在全國範圍內集中整治拒收現金行為，規範旅遊、餐飲、零售、交通運輸等行業以及行政事業、公共服務等領域的現金收付行為。
去年7月13日，央行發布公告（中國人民銀行公告〔2018〕第10號）指出，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣（以下統稱現金）。
任何部門和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金，依法應當使用非現金支付工具的情形除外。
公告明確，任何部門和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的，應當自公告公布之日起1個月內進行整改。
具體公告如下：
一、中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何部門和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金，依法應當使用非現金支付工具的情形除外。
二、在接受現金支付的前提下，鼓勵採用安全合法的非現金 支付工具， 保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。經自 願、平等、公平、誠信協商一致，通過互聯網等信息網絡方式、 無人銷售方式提供商品或者服務、履行法定職責，且不具備收取 現金條件的，可以使用非現金支付工具。銀行業金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他部門和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現金。
三、任何部門和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的，應當自本公告公布之日起一個月內進行整改。整改期限屆滿後仍然存在上述違法違規行為的，由中國人民銀行分支機構會同有關部門依法予以查處。
全國首張“拒收現金”罰單去年底開出
去年12月底，西安市藍田縣轄內一影視基地景區因拒收現金收到罰單。人民銀行陝西藍田縣支行依法對某旅遊企業“拒收現金”的違法行為進行了調查取證並且作出行政警告處罰，這是全國針對“拒收現金”進行行政處罰的首個案例。
被檢舉並遭處罰的白鹿原影視城景區之後通過官方微博貼出公告，表示就拒收現金誤導性宣傳違法行為的整改情況，並向舉報遊客正式回復和致歉。
有律師表示，根據《中華人民共和國人民幣管理條例》第二條規定：本條例所稱人民幣，是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣。第三條規定：中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何部門和個人不得拒收。因此，當消費者用現金人民幣支付債務時，任何部門和個人不得拒收。
此外，不同的商家還可能規定只能刷銀行卡、支付寶、微信支付、轉账等，並認為這是商家的自主經營管理權，並不違法。
但是《中華人民共和國消費者權益保護法》第九條規定：消費者享有自主選擇商品或服務的權利。其一，商家面對的是不特定的消費者，應當給予消費者充分的選擇權，商家規定隻接收單一的付款方式，實際是剝奪了法律賦予消費者可以採用現金支付方式的選擇權。其二，《中華人民共和國人民幣管理條例》規定了任何部門和個人不得拒收人民幣這項法定義務，且現金(紙幣或硬幣)也是人民幣，因此，當消費者用人民幣現金支付時，商家必須接受，不得拒收。
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