徐州市人民政府辦公室檔案
徐政辦發〔2018〕89號
市政府辦公室關於完善市區房地產市場
平穩健康發展意見的通知
各縣（市）、區人民政府，徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、新城區管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬部門：
為引導住房合理消費，抑製投資投機性購房，現就完善市區房地產市場平穩健康發展意見通知如下：
一、增加住宅用地供應規模
有針對性增加住宅用地有效供給，平衡區域住宅用地供應，市區2018年住宅用地出讓8000畝左右。主城區在今年已經供應2300畝住宅用地的基礎上，將進一步投放2200畝，確保今年主城區住宅用地供應不低於4500畝；銅山區、賈汪區住宅用地供地不低於3500畝。嚴格執行土地利用動態巡查制度，加大住宅用地開發建設督查力度，加快商品住房建設和上市節奏，盡快形成市場有效供給，滿足市場需求，穩定市場預期。
二、加強商品住房價格監管
嚴格實施新建商品住房價格備案制度，完善新建商品住房價格備案管理辦法，積極引導房地產開發企業根據市場情況科學合理定價，防止商品住房價格不合理上漲；加強房地產市場銷售行為監管，嚴肅查處不執行備案管理政策、不實行明碼標價等擾亂房地產市場等行為。
三、完善商品住房限制交易政策
市區戶籍居民家庭擁有一套住房的，商品住房（包括新建商品住房和二手住房，以下同）自權屬登記之日起未滿2年或新建建案買賣合約網備時間未滿5年的，不得上市交易；市區戶籍居民家庭擁有二套住房及以上、非市區戶籍居民家庭擁有一套住房及以上的，商品住房自權屬登記之日起未滿3年或者新建建案買賣合約網備時間未滿6年的，不得上市交易。
商品住房出售人在出售房屋時應提供不動產登記管理部門出具的《居民家庭住房狀況證明》。
四、加強建案預（銷）售管理
商品住房項目建設規模在4萬平方米以上的，每次申請建案預售許可和成屋銷售備案的建築面積原則上不低於4萬平方米（尾盤除外）。已取得建案預售許可和現售備案的商品住房，房地產開發企業必須在10日內一次性公開全部房源，不得分批次銷售。加強房地產市場聯合執法檢查，嚴厲打擊違規預售、捂盤惜售、惡意宣傳炒作、炒賣房號、哄抬房價等違法違規行為，切實維護房地產市場秩序。
五、加快定銷房和人才公寓建設
進一步落實好土地、財稅、金融等支持政策，加大定銷房建設力度，完善配套設施建設和公共服務，增加棚改拆遷實物安置比例，緩解市場住房需求。加強人才公寓建設，有效解決引進人才住房問題，鼓勵和吸引高層次人才來我市創業創新。盡快完善《萬科人才公寓銷售實施細則》，加快啟動和推進已建人才公寓銷售工作。
六、落實地方政府主體責任
各縣（市）、區人民政府是促進房地產市場平穩健康發展的責任主體，要進一步強化“四個意識”，加強組織長官，完善工作機制，認真分析研判房地產市場形勢，因城施策，加強市場調控，嚴格市場監管，穩定市場預期，確保房地產市場穩定運行。
本意見自6月10日起實施。
徐州市人民政府辦公室
2018年5月31日
責任編輯：劉萬裡 SF014
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