內容“踩紅線”仍是直播平台頭號經營風險

日前，騰訊遊戲發布了直播行為規範化的公告，對直播平台及主播的行為規範作出了倡議，此舉引發行業關注。近年來，直播業發展迅速，用戶規模早已突破4 .25億。同時，如何規範行業秩序成為了直播行業的當務之急。

為此，南都泛娛樂指數課題組選取了鬥魚直播、虎牙直播、YY直播、熊貓直播、映客直播、陌陌、企鵝電競、一直播等8個主流直播平台，對其主播注冊合規、持牌合規、內容合規、勞資關係合規等四大維度進行了綜合調研，從而對目前直播行業的運營合規性做綜合評估。

從調研中可以看出，目前各直播平台的主要經營風險仍然集中在內容不合規上，如傳播低俗內容、主播行為不當，而2018年監管趨嚴使得這一風險的威脅程度加大。

同時，頻頻出現的主播與平台間的勞資糾紛，主播的跳槽不但使得平台流失用戶，也使得平台在培養主播上的成本投入無法得到有效回報，而平台與主播間無法形成合法的勞動關係往往使得這一經營風險成為了暫時無法解決的死結。

在牌照方面，各平台基礎證件齊全，但中小平台難獲得視聽許可證。而互聯網新聞信息服務證與證券投資谘詢從業資格則是大部分平台都不具備的證件，前者的缺失是由於許多平台不存在新聞業務且是否為必須尚存在爭議，後者則是因為大部分平台不具備申請資格。

目前來看，所有平台在主播注冊上均實行實名製，但大部分平台對於規範主播相關的行為規範缺少強製性措施，某種程度上來說增加了主播們出現不當行為的風險幾率。

從目前的行業發展來看，2019年直播行業的監管力度不會放鬆，而在大浪淘沙過後突圍的企業，如何做到合規經營則是生存關鍵。

A

主播注冊合規

多數平台不強製主播閱讀條例規範

八大直播平台均為主播實名製，並且6家平台都增設了人臉識別功能進行輔助認證。各個平台在注冊流程中均設置了針對主播的規範條例，但僅有2家平台對於主播閱讀條例規範有強製性要求。

這些平台基本都可以直接勾選“我已閱讀並同意”然後進入下一步注冊流程，這意味著主播在注冊流程中並不會被強製性要求了解相關的行為規範和內容限制，就可以直接注冊成功，這對於法律意識不強的主播來說無疑增加了其出現不當行為的風險幾率。

對於主播違反協議中的條例後的懲治措施，8大平台均有詳細規定，南都記者梳理發現，懲治主要集中在停播、封號、配合主管部門調查、停止結算等。

B

平台持牌合規

熊貓直播未獲“視聽許可”

據了解，“網絡文化經營許可”(以下簡稱“網文許可”)、“電信業務經營許可”(以下簡稱“電信許可”)和“信息網絡傳播視聽節目許可”(以下簡稱“視聽許可”)是直播類、視頻類平台最重要的3張證件。其中，前兩類證件是文化經營性網站的基礎證件，辦理較為容易。視聽許可則成為了許多中小型直播平台最頭疼的證件。

南都記者發現，本次調研的8大直播平台都具有網文許可和電信許可兩個牌照。同時，有7家平台都具備了視聽許可，只有熊貓直播還沒有獲得該牌照。

有直播行業業內人士曾向南都記者透露，視聽許可的核發要求更加嚴格，因為其中不僅涉及經營問題，還涉及了經營問題外的其他內容合規問題。因此，近年來視聽許可證的發放基本處於暫停的狀態。部分平台就通過收購持證公司來“曲線救國”，例如陌陌全資收購浙江盛典數字網絡科技有限公司從而獲得視聽許可證。

無一平台具備薦股資格

據了解，許多直播平台並沒有公示互聯網新聞信息服務的證件，因此通過詢問企業及公開途徑查閱獲悉，在八大平台中只有Y Y直播、虎牙直播和企鵝電競是具備互聯網新聞信息服務資格的，剩下的5家平台是不具備該資格的。

浙江墾丁律師事務所聯合創始人麻策認為，倘若直播平台上的內容不屬於“新聞信息”的範疇，則並非必須申辦新聞類牌照以獲得傳播平台服務。

此外，因近年來利用網絡直播平台“非法薦股”的現象增多，去年9月證監會發布警告表示，無論是主播還是直播平台，在未取得證券投資谘詢從業資格的情況下有償提供薦股服務，均涉嫌非法經營證券業務或者為非法活動提供便利。

從南都記者的調研數據來看，目前八個平台均不具備證券投資谘詢從業資格，但如虎牙、鬥魚、熊貓和一直播等平台上依然存在關於投資、炒股技術、個股推薦等相關內容。對於此資格證是不是平台必須，多位法律人士均表示存在爭議，但可以肯定的是，直播平台對相關內容的審核義務是無法避免的。

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評分說明

本次測評共從“證照合規”、“流程合規”、“內容合規”、“勞資糾紛”等四個維度進行觀察。

“證照合規”滿分2 0分，包括“網絡文化經營許可證”、“信息網絡傳播視聽節目許可證”、“電信業務經營許可證(IC P )”、“互聯網新聞信息服務資格”、“證券投資谘詢業務資格”等項；

“流程合規”滿分15分，包括“是否為實名製注冊”、“有無特殊手段輔助認證(如人臉識別)”、“有無彈出規範條例”、“是否需要強製性瀏覽規範條例”、“條例中有無對主播或內容的具體(行為)規範”、“有無對違法違規內容制定懲治措施”、“認證流程步驟”等項；

“內容違規”滿分40分，包括“低俗內容：涉黃、涉賭”、“平台行為不當”、“主播行為不當”、“違法直播”等；

“勞資糾紛”滿分25分，包括“糾紛次數”和“增減情況”等。

目前各直播平台的主要經營風險仍然集中在內容不合規上，如傳播低俗內容、主播行為不當

對主播的懲治主要集中在停播、封號、配合主管部門調查、停止結算等。

八大平台無一平台具備薦股資格。在未取得證券投資谘詢從業資格的情況下有償提供薦股服務，均涉嫌非法經營證券業務或者為非法活動提供便利。

南都泛娛樂指數課題組出品

統籌：南都記者 石力 甄芹

B07-08版采寫/執行：南都記者 徐冰倩 實習生 汪陳晨 徐嘉敏