“安太堡礦從一開始投產就已經在做生態恢復的考量了，那時候還是1987年左右吧。”說起資源開發與生態恢復之間的關係，中煤平朔集團公司（以下簡稱高“中煤平朔”）節能環保部主任賀振偉，向澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者這樣說道。他口中的“安太堡”，指的就是位於山西省朔州市的安太堡露天煤礦，這也是中國第一個中外合資的大型露天煤礦。資料顯示，安太堡露天煤礦總面積376平方公里，地質儲量約為126億噸，是中國最大的露天煤礦。
露天煤礦是指以露天開採的方式進行煤礦挖掘。如果煤炭靠近地表，通常使用露天開採的工藝，去除土層以暴露煤炭資源。為了挖掘表面，開採公司需要砍伐地表的樹木，清除土地上的一切東西，便於移走土層。清理土地後，開採公司將採用大型設備將土層推走。一旦碰到煤層，就進行開採。
1984年4月29日，中國煤炭開發總公司與美國西方石油公司，在北京人民大會堂正式簽訂了合作開發平朔安太堡一號露天煤礦的協定。時任美國西方石油公司董事長的，正是廣為人知的“石油大王”阿曼德·哈默。1987年9月安太堡露天煤礦投產，與生產同時開始進行的，就是關於生態修複的規劃。1991年，西方石油公司退出經營。
目前，中煤平朔集團擁有安太堡、安家嶺和東露天礦3座年生產能力2000萬噸以上的特大型露天礦，2座年生產能力千萬噸級的井工礦，6座配套洗煤廠和4條總運輸能力1億噸的鐵路專用線。
近期澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者實地探訪了安太堡露天煤礦的礦區，了解礦區的生態修複情況。由於前一天下了雨，需要進行是否能下礦的評估。直到當天上午10點30分許，曾在礦上工作了多年的安太堡露天煤礦黨群乾事賀永順帶領記者來到礦區。
儘管一直是在平地直行，深入礦區後，記者所處的觀望台卻自然變成了最上層。隔著霧氣向遠處看去，依稀能看清與觀望台處於同一高度的草木，草木下薄薄的土層，土層下的岩層，和岩層下黑色的煤層，而大部分挖掘設備和運輸車都處於煤層和煤層底板的部分。
下礦坑的路上，賀永順向記者介紹，早晨遲遲無法下礦，除了需要評估是否作業以外，還要對路面進行灑水，以控制揚塵。
深入礦坑的路上 澎湃新聞記者 徐路易 攝
“安太堡採用的是‘以水擇量’的生產方式，每天有多少水能控制揚塵，就在多大範圍內選擇生產產量。”賀永順介紹。
皮卡一路顛簸著深入礦坑，雖時不時有泥水濺到車身，但鮮有揚塵遮住前方的路線。在露天礦開採過程中，產生的大氣汙染物主要包括爆破過程中產生的揚塵、地面生產系統的粉塵以及路線產生的揚塵。主要的防治措施就是根據工作面的需要進行噴灑。路面灑水是較為簡易的降塵辦法，根據研究，當路面塵土的含水量達到10%以上時，粉塵就不會揚起。
礦區正在用電鏟和卡車進行作業，右邊的重型卡車寬4米，高6米 澎湃新聞記者 徐路易 攝
露天開採出來的煤炭通常被裝在運輸車輛或輸送帶上，運到煤礦外面，再換一輛卡車運去壓碎。賀永順向記者介紹，礦上之前還詳細規劃過是否可以用電動車等更環保的運輸設備將煤炭運出礦區，考慮到充電尚不夠便捷以及露天礦本身的特點，便擱置了這一想法。
“露天礦的整體作業範圍是隨著我們的勘探而不斷移動的，”賀永順指向西面，西排土場已現點點綠色，目前正在進行生態複墾和植被種植， “以前那裡才是礦坑，現在已經移到我們腳下了。”
根據中煤平朔生態環境治理的規劃，面積4000畝的安太堡西排土場將成為植被覆蓋區，種植油松、雲杉、刺槐、苜蓿等30多種喬木、灌木和草。
土地複墾是生產工藝的一部分
朔州市政府網站的公開資料顯示，2007-2015年，中煤平朔的露天礦採用的是“采、運、排、複”一條龍作業法，排土場到界一塊就複墾一塊，已完成複墾面積12900畝，複墾率42.1%，後續複墾任務正在逐年納入生產計劃進行。根據中煤平朔的資料，截至2017年底，中煤平朔累計生產原煤14.07億噸，累計投入環保、綠化複墾資金50多億元，複墾土地4萬畝，土地複墾率超過50％，排土場植被覆蓋率超過95％。
據了解，中煤平朔《露天采礦用地改革試點2017-2021年複墾規劃及初步設計方案》已於6月10日獲朔州市國土局批複。根據該方案，中煤平朔將在5年內投入2.88億元，複墾21404畝土地，畝均複墾標準較以往增加6000多元。2019年-2021年擬投入3000萬元完成塌陷治理面積5000畝。
“我們當初跟美國人合作，受到了很多啟發。（80年代）那個時候他們（美國人）就對環保很重視。”賀振偉表示，“我想們應該是在國內的煤礦企業中開創了‘把複墾成本納入生產成本’的先河。”
賀振偉介紹，從一開始與美國人合作就采納了“到界即複墾”的生態恢復方式，把複墾工作納入整個生產工藝，把複墾成本納入生產成本，而不是單獨去做複墾。這樣的生產理念和設計規劃一路沿襲，同時因地製宜做了改進。
“美國人當時采取複墾的方式就是種草，但是後來我們發現這種複墾方式對水土保持只有短期的效果，當草退化了之後又會出現水土流失的問題。”賀振偉表示，後來中煤平朔提出聯合科研部門及進行研究，採用了“喬、灌、草”立體化種植的方式，解決水土保持的長期性和穩定性問題。解決了水土流失的問題，一定程度也就杜絕了滑坡等露天礦開採中常見的安全隱患。
邊坡複墾及防護措施的示意圖，減少水土流失
賀振偉提到，在規劃期與科研部門和高校合作，就能夠在高起點上獲得整體布局規劃的建議，從而使下一步的實際實施工作更加科學地進行。 此外，如果等到所有生產都結束了再去複墾，成本就會增加。因為這樣排地表土時會造成二次排土。加上露天礦作業範圍在移動，如果複墾行動落後的話，表土的運輸距離也會增加。
2012年到2016年，中國的煤炭價格迅速下降。企業面臨過一段時間的虧損，但賀振偉表示從來沒有過削減環保投入的想法，“該投入的還是要投入，應複盡複”。
“我們沒有‘要把環保投入從哪裡收回來’的想法，做好這件事本身就是對企業的認可，更何況修複你自己破壞了的東西，本來就是應盡的義務。”針對生態修複對企業經濟效益方面的考量，賀振偉表示不能用“修複”和“不修複”來相比較，而是考慮如何最大限度降低複墾的成本。經過幾十年的實踐經驗，他們認為，從一開始進行統籌規劃，比先汙染後治理要經濟得多。
也因為此，近年來頻繁的環保督查以及更為嚴格的環境政策，在賀振偉看來這對一些不規範作業的煤礦企業或許是“致命的打擊”，這些企業可能因此被逐出市場；但保護了正規作業的企業，規範了社會的生態環境。受價格影響正規企業的產量可能會下降，最終煤炭價格也會回歸到一個理性的區間內。
“我想企業不僅要從法律角度考慮我不做會有什麽樣的懲罰，而是可以主動做好這件事。”賀振偉說，“現在回過頭看，近幾年國家提出‘綠水青山就是金山銀山’的理念，其實平朔這30多年一直在踐行這種理念。”
資源枯竭後的礦區？未來或考慮建設礦山公園
與眾多煤炭企業一樣，2013年後中煤平朔進入轉型期。為適應經濟發展新常態，按照煤炭、電力、化工、生態等4大產業板塊，轉型發展，調減產能。而此前長期進行生態複墾的成果，成了中煤平朔轉型生態產業的基礎。
記者在下礦前，參觀了正在建設的中煤平朔生態產業園區，了解到其生態環境治理及產業發展現狀。根據規劃的平面圖，平朔複墾區包括西排土場、西排擴大區排土場、內排土場、南排土場和安家嶺排土場五個部分。除了之前介紹作為植被覆蓋區的西排土場之外，其中西擴排土場佔地5600畝，其平坦的地形有利於發展光伏農業，將成為農業種植區；佔地2700畝的南排土場則作為林木防護區，目前已被國土資源部列為複墾示範基地。
此前，有研究顯示了從1985年到2010年間，安太堡露天煤礦區域土地利用的變化。根據國家土地利用現狀分類標準(GB/T 21010-2017)，一級類土地包括耕地、園地、林地、草地等。
排土場的林地複墾以及周圍建立防護林提高了植被覆蓋度，因此在這段時間內林地面積總體呈現上升趨勢， 排土場和礦界周圍區域林地面積均有小幅上升。另一方面，由於耕地的要求更為嚴格，恢復難度也更大，因此在這段時間內耕地面積總體減少。根據中煤平朔的資料，後一個階段則加快了耕地的恢復。2013年至今，已恢復林地2600畝，恢復耕地7400畝。
草地面積總體先急劇下降， 後有所回升。采礦及外排土場佔地對原地貌天然草地造成了很大損失， 礦界內外草地在一段時間內面積均呈現下降趨勢。此後通過排土場的複墾恢復了大部分草地面積， 使得礦區草地面積總體上升。
賀振偉介紹，目前正在結合開採的工藝設備、生態恢復的過程和結果建立生態園，其核心區位於安太堡西內排土場附近，是一個開採後遺留的礦坑，為當時露井聯采的區域。露井聯采是指同時利用露天采礦技術和井工開採技術進行作業。礦坑區域附近的邊坡保留了原地貌和生態破壞後的地貌遺跡，包括地層的剖面，並且還有已經廢棄了的大型露天采礦設備。賀振偉介紹，這樣從原地貌到被地貌被摧毀，到排氣恢復的過程，以及最終恢復的生態，將會是一個完整而值得保留的“時間故事”。
“未來幾十年資源一旦枯竭之後，要考慮把土地資源、生態資源以及地質遺跡資源整合在一起，開發出新的價值。”儘管這一天尚未到來，賀振偉向記者透露已經請相關專家進行了開發潛力方面的評定，礦山公園的設想或許並不遙遠。
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