福建將全面停止圍海填海項目

近日，福建省頒布了加強濱海濕地保護與嚴格管控圍填海的實施方案，明確規定除國家重大戰略項目外，全面停止受理新增圍填海項目申請。

方案提出，屬於國家重大戰略項目，確需圍填海的，項目建設主體通過項目所在地設區市級自然資源部門提交用海申請材料，報省自然資源廳、發改委、省自然資源廳會同省發改委嚴格審查，符合審批條件的報省政府，由省政府按照程序報國家發展改革委、自然資源部。對方案下發前已受理、但未取得用海批複或未簽訂海域使用權出讓合約的圍填海項目，終止審批或出讓程序，其中屬國家重大戰略項目的，按照要求重新辦理用海報批手續。2018年之前已安排但尚未核減的地方圍填海計劃指標一律作廢。

方案還提出了加強海洋生態保護修複的若乾措施:一是嚴格落實海洋生態保護紅線管控要求和措施，全面清理非法佔用紅線區域的圍填海項目。在海洋生態保護紅線內，未取得海域使用權的圍填海項目，不予辦理手續；已取得海域使用權但未利用的圍填海項目，原則上應中止。二是加強濱海濕地保護。全面加強閩江河口濕地國家級自然保護區、廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區、漳江口紅樹林國家級自然保護區、深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護區以及九龍江口紅樹林、東山珊瑚礁、泉州灣河口濕地等省級自然保護區，漳州濱海火山地質地貌遺址等現有沿海各類自然保護地管理。將東山濕地等亟需保護的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入海洋特別保護區，加強對典型濱海濕地生態系統的保護。三是強化濱海濕地整治修複。堅持自然恢復為主、人工修複為輔，堅持陸海統籌，實施入海汙染物總量控制，加強近岸海域綜合治理，從源頭上控制和改善濱海濕地環境質量。加快實施廈門、平潭等“藍色海灣”生態修復工程，啟動實施莆田“藍色海灣”生態修復工程。四是嚴格海岸線保護。嚴格保護包括優質沙灘、典型地質地貌景觀、重要濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等所在的海岸線。全面建立自然岸線保有率管控目標責任製，列入沿海設區市人民政府年度生態環境保護目標責任製考核內容，確保到2020年全省自然岸線保有率不低於國家要求。