實施25年後落幕 中國取消企業銀行账戶許可邁入“備案製”

(新中國70年)實施25年後落幕 中國取消企業銀行账戶許可邁入“備案製”

中新社北京7月28日電 (孫秋霞)中國實施了25年的企業銀行账戶許可制度，本月正式落下帷幕。企業銀行開戶，自此由核準製改為備案製，無需再報中國人民銀行許可。

資料圖：中國人民銀行。中新社發 楊明靜 攝 圖片來源：CNSPHOTO

取消企業銀行账戶許可，是中國人民銀行“放管服”改革的重要舉措之一。在原許可模式下，企業開立基本存款账戶和臨時存款账戶，需經商業銀行審核和中國人民銀行許可兩個環節。如今，商業銀行對企業開戶申請審核無誤後，即可為符合條件的企業開戶。

記者日前走訪發現，浙江和福建不少銀行均已推出線上預約開戶，通過線上線下相結合的審核方式，縮短了企業開戶時間。

杭州毛源昌明豪眼鏡有限公司的財務負責人王小婕告訴記者，取消許可以前，企業開戶手續繁瑣，流程長。近期她為新設的分公司開戶，時間大幅縮短，“很多資料都不用自己填，當天辦完就可付款”，王小婕說。

中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山向記者介紹，浙江省自2019年2月25日起在中國率先取消企業銀行账戶許可。企業開戶基本實現“最多跑一次”，企業账戶開立當日即可對外付款，提高了企業資金的自由支配度。

殷興山還指出，中國人民銀行杭州中心支行通過與浙江省市場監管局、大數據局的信息共享，精簡了開戶文件資料，除企業開戶必須的基本資料外，其他信息資料凡可通過數據共享可獲取的，不再要求企業提供。

為了方便企業開戶，中國人民銀行杭州中心支行、福州中心支行分別建設了浙江省企業預約銀行開戶系統、福建省銀政通系統，均具有預約銀行開戶功能，並實現與市場監管部門信息共享。

中國人民銀行福州中心支行相關負責人介紹，通過銀政通系統，福建各銀行可一鍵實時查詢營業執照、股東及出資、主要人員等基礎信息，較好解決了銀行涉企信息查詢渠道少、時效性不高等問題。

值得注意的是，為企業開戶提供便利的同時，企業账戶管理和風險防範也得到加強。

記者了解到，興業銀行利用账戶資料影像系統、會計風險監測系統、反洗錢系統等，運用現場檢查、非現場監測、事後監督、風險提示等手段，將账戶全流程管理作為風險監測、檢查監督工作重點。

殷興山表示，浙江省探索構建央行監管、行業自律、銀行內控魔幻三傑的账戶管理機制。央行監管層面，積極開展企業账戶風險監測，加強事後核查，強化現場檢查、非現場監測，建立健全風險共享機制，形成風險防範合力。銀行內控層面，推動建立以質量和防範風險為核心的考核機制，強化企業開戶審核，通過账戶風險監測、對账、账戶實名製動態覆核等措施，加強企業账戶全生命周期管理。

中國人民銀行福州中心支行相關負責人表示，福建省依托技術優勢，提升風險防控水準，共享工商注冊信息，便利企業工商信息核驗。比如，通過核查失效居民身份信息，提升客戶身份核實水準；通過銀政通系統對账戶業務開展實時核查和反饋，提高事中事後監管質效。

截至2019年6月，浙江、福建的銀行機構已經累計拒絕異常開戶344起，延長開戶審查1041起，並對7.3萬個存在企業已注銷、未按期對账、開戶證明文件超過有效期等異常情形的账戶采取控制交易措施。(完)