騰訊《一線》 作者 王丹薇 發自華盛頓 北京
過去一周，美國東北五大湖地區普降大雪，對於伊利諾伊州的豆農來說，暴雪氣象的不確定性帶來的傷害不及川普突如其來的貿易政策。
4月4日，針對川普政府給出的對價值500億美元的中國產鋼鐵、飛行組件、電視機等其他商品徵收高額關稅，中國政府提出對美國大豆、汽車、化工品等其他商品徵收關稅。
北京時間4月6日清晨，美國總統川普發布聲明稱，“考慮到中國不公平的反擊，我已經指示美國貿易代表辦公室（USTR）考慮，在301條款下追加1千億美元關稅是否適當，以及如果適當，對追加關稅的商品進行確認。”
川普聲明發出之後，美股盤後重挫400點。前白宮顧問，對川普中國政策起到重要作用的Steve Bannon（班農）在接受路透社採訪時表示，華爾街向來短視，你去問問俄亥俄州、賓夕法尼亞州和密歇根州的選民，對於這些（工農業落後）州的人來說，川普是個完美的總統。
“華爾街不喜歡這些政策，就去他的華爾街，川普所做的才是為美國的未來有好處的事情”，班農說。
然而，川普的票倉在政治不確定中也惴惴不安，一位伊利諾伊州的大豆農場主稱，自己90%的都有賴於出口，“以前說農民是靠天吃飯，現在看來，川普才是豆農的最大不確定性。”
川普惴惴不安的票倉
這位伊利諾伊的大豆農場主在2016年總統選舉期間為川普投了票。事實上，美國農業州是川普的大票倉，這些選票承載的期望是這位商人總統可以改變“不平等的貿易格局”，為自己爭取利益，“比如美墨之間的貿易協定就對我們很不利”，這位豆農說。美國是墨西哥的主要農產品出口對象國。
沒想到川普的新官上任三把火先燒到自己的頭上，伊利諾伊大豆農場主對自己的未來充滿擔憂。過去幾十年，美國農產品產量大幅增長，美國本國市場不能消化的產量，自然流入國際市場。根據美國商務部的數據，美國大豆產量中，有至少25%銷往國際市場。
而在高附加值農產品市場方面，農商們則有一定的市場太空自作打算。加州金州食品公司主席Chris Yu曾有90%的核桃產品銷往中國。Chris對騰訊《一線》表示，自己從去年開始調整銷售結構，目前在中國市場僅留下10%的銷售份額。
川普政策雖然損害了部分農商支持者的利益，但是他結束了美國十多年來，在貿易問題上通過國際貿易協定協商的做法，而這是農商們在自己利益受損時，仍支持川普的原因之一，其中能夠依靠現有市場結構進行自我保護的農商尤其如此。
“雖然利益受損，但是我們認為長遠來看，川普的做法對美國的利益是有好處的，我們的子女都在讀大學，以後可能進入科技公司工作，我們要為下一代著想”，Chris對騰訊《一線》表示。
美國即將在2018年11月舉行中期選舉，其中三分之一的國會議員面臨改選壓力。根據美國國家廣播網絡的民調數據，雖然川普支持率較今年年初有四個百分點的增長，但是民主黨在國會中，比共和黨（川普所在黨）更有競爭力。
一位美國農商對騰訊《一線》表示，川普目前大造聲勢是為了在中期選舉中，為共和黨爭取更多的太空。
目前雖然中美雙方均發表關稅相關的聲明，但是美國的關稅政策要在5月15日聽證會通過了之後才能實施，而中國的反傾銷提議也沒有實施，“大家都在爭取談判砝碼，希望這些煙霧在五月中國中旬就會消散”，這位農商對騰訊《一線》表示，“股市在大跌之後又回漲，華爾街似乎也認為貿易緊張只是短期的威脅。”
值得注意的是，除了政治因素以及關稅炸彈引發的負面股市反應，川普的貿易政策在一定程度上，反應了美國在現有貿易框架下的痛點。
奧馬巴時期主推TPP（跨太平洋夥伴關係）的美國前貿易代表Michael Froman在一次美國企業協會舉辦的貿易主題論壇期間對騰訊《一線》表示，關稅不是解決問題的方法，但是美國在現有貿易政策上，多少是受到損失的。
WTO的尷尬
今年3月22日，美國貿易代表辦公室交出了一份長達215頁的針對中美貿易的調查報告，其中特別提出，中國的2025計劃，“提出到2025年之前，70%的商品為中國製造的目標。”
華盛頓智庫美國企業協會學者Claude Barfield通過郵件對騰訊《一線》表示，雖然川普政府很多決定都不夠專業，但是在貿易政策方面，貿易代表辦公室交出的報告是做足了功課。
Claude Barfield舉例說，中國現在越來越大力發展電動車，這些新能源汽車的主要生產在中國境內。在傳統汽車領域，中國政府用合資生產的方式使外國汽車製造商提供技術，外資車廠要進軍中國必須作出一些讓步。
一位知識產權律師對騰訊《一線》表示，中國的技術進出口條例和公司法框架下的中外合資法立法較早，和現在的合約法的確有不協調的地方，有可以改進的太空。
雖然現有貿易協定有改進太空，但是讓國際輿論擔憂的是，川普處理問題的方式。《參考消息》援引報導稱，美國貿易代表近期在WTO發表聲明稱，世貿組織的上訴機構對中國態度過分溫和，華盛頓同時阻止世貿組織上訴機構任命新法官，這可能令該組織的工作癱瘓。
按照世貿組織規定，上訴機構應有七位法官，若美國方面加以阻礙，到今年年底在任將僅有三位，到2019年年底時或僅剩下一位。
在三月末召開的中國發展論壇上，諾貝爾經濟學獎得主Joseph Stiglitz稱，川普拒阻止世貿組織法官任命令人擔憂，“WTO上訴機構幾乎被川普此舉廢掉。”
Stiglitz呼籲中國方面將貿易紛爭拿到世貿組織利用規則解決問題，讓世界貿易仍受規則的約束，“中國有一張完整的經濟版圖，如果貿易紛爭更新，一定會打擊到對方的最痛處。”
如果關稅戰真的打響，那麽通貨膨脹在所難免，美聯儲為應對通貨膨脹極有可能提升利率，對美國經濟增長造成威脅。等到那時，目前仍顯得情緒穩定的川普票倉，還會堅定的站在他的身後嗎？
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