警察部：內幕交易犯罪持續高發，跨境違法犯罪逐漸增多

針對內幕交易犯罪持續高發、跨境犯罪逐漸增多等現象，“兩高”加碼懲治證券期貨犯罪行為。

6月28日，最高人民法院、最高人民檢察院發布《關於辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若乾問題的解釋》《關於辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若乾問題的解釋》，針對操縱證券期貨市場和利用未公開信息交易犯罪的認定和定罪量刑標準作出明確界定。

近年來，全國警察經偵部門破獲了包括“徐翔”操縱證券市場案、“伊世頓”操縱期貨市場、遠大物產操縱期貨市場案、“溫州幫”操縱證券市場案和“王鵬”零口供老鼠倉案等一批社會廣泛關注的大要案件。

警察部經濟犯罪偵查局副局長李冰洋介紹，當前，全國證券期貨犯罪形勢主要呈現以下特點，一是操縱證券期貨市場犯罪危害嚴重。犯罪團夥呈現組織化、專業化特徵，內部分工明確，有固定配資團隊，有專業操盤手，通過運用多種操縱犯罪手法，短時間內集中輪番炒作多隻股票，獲取高額利益，市場影響十分惡劣。

二是利用未公開信息交易犯罪更為隱蔽。犯罪特徵由從業人員私下直接交易向洩露、互換信息以及共謀違法交易演變，隱蔽性更強。

三是內幕交易犯罪持續高發。內幕交易犯罪是近年來警察機關辦理證券犯罪數量最多的罪名。目前，內幕信息洩露範圍呈擴大趨勢，參與人員不斷增加，涉案金額不斷增大，市場影響惡劣。

四是違規披露、不披露重要信息犯罪集中爆發。表現為數量大幅提升，造假手法隱蔽複雜，多種違法行為交織。

五是欺詐發行股票債券犯罪持續增多。存在涉案公司虛構財務數據、隱瞞巨額負債、虛構資金用途以及部分會計師事務所嚴重失職、承銷券商疏於審核等諸多問題。

六是跨境犯罪逐漸增多。隨著滬港通、深港通以及滬倫通等互聯互通機制的推出和交易規模的逐步擴大，跨境違法犯罪逐漸增多。

七是犯罪呈融合化發展趨勢。操縱市場與內幕交易，欺詐發行與虛開增值稅專用發票，違規披露與提供虛假證明文件等多種犯罪交織在一起，呈現複合型犯罪特徵。

李冰洋表示，兩個司法解釋的頒布，對操縱證券期貨市場和利用未公開信息交易犯罪的認定和定罪量刑標準作出了更加明確的界定，為警察機關打擊證券期貨犯罪提供了更加有力的法律武器。”