商務部：正在研究跨境電商零售進口政策過渡期後監管方案

新京報訊（記者 羅亦丹 顧志娟）11月7日，商務部電子商務和資訊化司在首屆中國國際進口博覽會（簡稱“進博會”）現場舉行主題為“電子商務推動消費更新”的新聞發布會。

會上，商務部電子商務和資訊化司司長騫芳莉透露，目前商務部正在會同相關部門，研究完善跨境電商零售進口相關政策過渡期後的監管方案，將按個人物品監管的總體思路優化完善監管措施，同時保證監管安排的總體穩定。

今年1-8月海關驗放跨境電子商務進口商品總額達489.7億元。

騫芳莉表示，中國電子商務發展迅速，創造了多個世界之最，中國網絡零售市場全球最大，中國網絡市場零售規模保持全球首位，網購用戶全球最多。

據騫芳莉介紹，截至2018年6月，中國網民數達到8.02億人，網購用戶規模達到5.69億人。中國的電商服務全球領先，移動支付改變消費者支付習慣，非現金購物成為常態。2017年非銀行支付機構發生網絡支付金額143.26兆元。另外，2017年中國快遞業務量達到400.6億件，對全球快遞業務增長的貢獻率達到50%。

“從首批互聯網先驅對國際電商模式的學習，到現在企業模式創新逐步領跑，中國電子商務進入了提質增效的成熟期。”騫芳莉說，新業態、新模式不斷湧現，共享經濟廣泛應用於交通出行生活服務等多個領域，社交電商降低引流成本，品質電商加強供需匹配，二手電商對接社會閑置資源。

中國電商進口成為新一輪開放合作的舉措。2017年，海關跨境電子商務管理平台驗放商品總額902.4億元，其中，進口商品為565.9億元，同比增長120%。今年1-8月，中國海關驗放的跨境電子商務進口商品總額達到489.7億元，接近去年全年水準。

商務部正在研究跨境電商零售進口政策過渡期後監管方案

中國消費者網上消費呈現出個性化、體驗化、多元化、品質化、健康化、智能化的新趨勢。騫芳莉表示，從網絡零售來看，2018年前三季度中國網絡零售額達到6.2兆元，同比增長27%。根據商務大數據對重點電子商務平台的監測，同期服裝、日用品和家電網絡零售額均排名前三，分別佔實物商品網絡零售額的23.6%、14.8%、10.9%。糧油食品、家具和化妝品同比增速排名前三，分別為40.5%、35.8%和34.2%，越來越多人通過網上管道購買生活的必需品。

以多元化、品質化為優勢的進口商品類消費持續擴大。商務大數據顯示，1-9月份，化妝品、糧油食品和服裝進口消費品網絡零售額排名前三，分別佔跨境進口網絡零售額的33.6%、22.2%和13.8%。今年9月進口商品種類共計3237種，與2017年底相比接近翻倍。

另外，以個性化、體驗化為特徵的生活服務類電商消費發展迅速，餐飲旅遊、文化娛樂、教育、養老等服務體驗類消費成為新的消費熱點。商務大數據顯示，1-9月份，服務類網絡零售額佔中國網絡零售總額的23.6%，在線餐飲、在線旅遊和在線票務零售額同比分別為49.8%、26.7%、20.5%。

以健康化、智能化為價值導向的消費理念深入人心。據研究機構調查，1-9月份，醫藥保健類商品的網絡零售額同比增長42.2%，個人健康家電網絡零售額同比增長23.9%。電子教育、智能設備、時尚影音等新型數位類商品新增消費需求強勁，同比增長45.4%，高於數位產品整體網絡零售額增速15.8個百分點。

騫芳莉稱，進博會為中國電子商務特別是跨境電商的發展提供了廣闊的舞台。電商企業積極邀請其境外優質供應商參展參會，近百家電子商務示範企業與30余個國家和地區的400多個國際品牌，通過洽談採購，實現合作共贏。商品涉及新型3C、健康家電、服裝服飾、家居生活、美容彩妝、醫藥保健、糧油食品、生鮮等八大類產品。“我們可以自豪地說，電商企業是活躍在進博會採購軍團中的一支重要力量。”

“按照黨中央、國務院的要求，目前商務部正在會同相關部門，研究完善跨境零售進口相關政策過渡期後的一些監管方案，將堅持鼓勵創新、包容審慎的原則，按個人物品監管的總體思路優化完善監管措施，同時保證監管安排的總體穩定。”騫芳莉說。

記者 羅亦丹 顧志娟 編輯 王宇 校對 吳興發