山東百億國企1/3董監高為90後 董事長27歲上任

日前，“90後娃娃”董監高事件引起社會關注和熱議，城投公司董監高任職年齡問題成為了討論的焦點。

近日，每日經濟新聞獨家報導了溫嶺市國有資產投資集團有限公司29歲科員跳升董事長事件：《29歲的他當上400億國企董事長,可公司賺錢要靠政府補助》。但這在全國並不是孤例，總資產達121.31億元的山東省的淄博市臨淄區公有資產經營有限公司（以下簡稱“淄博臨淄公有資產公司”），也是一家有著大量“年輕長官”的國資企業：

截至2018年10月，在這家主要在臨淄區內負責組織實施土地開發整理、基礎設施和配套功能開發等業務，資產逾百億的國有獨資公司中，9名董監高人員全部都是“80後”和“90後”,其中“90後”就有3名，佔比1/3。

值得一提的是，早在2015年11月，三位年輕的董事會成員就已走馬上任。

董事長上任時剛滿27歲

據中國貨幣網資訊，2018年10月，淄博臨淄公有資產公司披露了《2018年度第一期中期票據募集說明書》，計劃發行金額為人民幣4億元、期限為5年的中期票據。11月6日，該公司再發公告，表示鑒於近期市場波動較大，決定取消本期中期票據發行，另擇時機重新發行。

但記者注意到，上述募集說明書在闡述發行人管理風險時，專門提到了該公司董監高的年齡，表示存在“發行人董事、監事及高管人員年齡較輕風險”。這背後究竟是何情況？

1.公司董事會成員

與此同時，淄博臨淄公有資產公司的另外兩位董事也是“年輕面孔”。

而除了董事外，淄博臨淄公有資產公司的監事和高管也全部由“80後”和“90後”擔綱。

2.公司監事會成員

3.高級管理人員

綜合上述資訊，淄博臨淄公有資產公司共有9名董監高，具體年齡結構分布為：“80後”6人（其中僅1人為1983年出生，其余5人均為“85後”）；“90後”3人。其中年齡最大的是監事高玉玲，1983年出生；出生年份最小的是董事陳名洋及監事曹莉，均於1992年出生。

其中還有一個不容忽視的細節是，簡歷顯示，三位董事以及部分監事在2015年10月~11月期間就已走馬上任。這意味著，早在三年前，淄博臨淄公有資產公司就已進入了高層長官“年輕化”的狀態。

具體來看，財務崗位出身的張海港從2014年1月進入淄博臨淄公有資產公司，到2015年11月肩負董事長重任，前後僅用了1年零10個月的時間。從其1988年10月的出生時間看，這位董事長上任時才剛滿27歲。

再看另外兩位“90後”董事。1991年5月出生的郭巨集坤擔任董事時年僅24歲；1992年6月出生的陳名洋擔任董事時年僅23歲。

不單單是高層人員年齡普遍較輕，募集說明書還顯示，截至2018年6月末，淄博臨淄公有資產公司本部及控股子公司在崗職工共計61人，這些人員的年齡均在35周歲以下。

曾是“60後”掌舵

就人們傳統的印象來說，掌舵百億資產的長官者，通常應該是經驗更加豐富的人。《每日經濟新聞》記者注意到，從淄博臨淄公有資產公司此前發布的公告看，該公司也曾經由富有經驗的“60後”來掌舵。

落款日期為2014年4月的《2014年淄博市臨淄區公有資產經營有限公司公司債券募集說明書》顯示，當時該公司的董監高任職人員無論是年齡還是從業背景，均與目前的管理層隊伍有著很大的差異——僅就5名董事會成員情況來看，不但全部是“60後”，而且大多有著在政府部門任職的經歷。

據上述募集說明書披露的簡歷，淄博臨淄公有資產公司時任董事長王守國，男，1965年2月生，本科學歷。歷任臨淄區財政局副局長，臨淄區朱台鎮書記，臨淄區財政局局長等職。

時任董事、總經理路新民，男，1964年9月生，本科學歷。歷任臨淄區國資局局長，臨淄區預算外資金管理處主任，臨淄區財政局副局長, 淄博臨淄公有資產公司總經理等職。

時任董事、財務負責人張益年，男，1967年4月生，本科學歷。歷任臨淄區財政局副局長等職。

時任董事、副總經理王奐甫，男，1966年9月生，本科學歷。歷任臨淄區梧台鎮中學教師、團支部書記，淄博臨淄公有資產公司工會主席、經理助理兼辦公室主任等職。

時任董事彭延水，男，1969 年 12 月生，本科學歷。歷任濟南石化經濟學校團支部書記，淄博勝利石油聯營公司主管會計，臨淄區物資局化輕公司業務主管，淄博臨淄公有資產公司產權管理科長等職。

除此之外，當時的五位監事會成員中，僅有一人是“80後”。而三位高級管理人員兼具董事身份，均為“60”後。

值得一提的是，臨淄區人民政府官網於2018年1月24日發布了一份臨淄區財政局機構概況資訊，王守國、路新民、張益年的名字出現在主要長官名單中。

為什麽一家原本由“60後”長官的國資公司將重要的董監高職務交到了一群年輕人手上？這些“80後”和“90後”董監高在實際履職中究竟肩負了哪些職責？

此外，根據簽署日期為2018年10月16日的《2018年度第一期中期票據募集說明書》披露的任職期限，淄博臨淄公有資產公司最近這批董監高人員中，有1名應於今年10月任職到期，有6名（含3名董事）應於今年11月任職到期，其余2名監事也將於2019年4月及5月任職到期。但是截至12月3日，記者並未在中國貨幣網上查詢到關於該公司董監高變更的披露公告。那麽，相較此前，目前淄博臨淄公有資產公司董監高人員名單究竟有沒有發生變化？

記者於12月3日下午撥通了該公司在募集說明書中披露的聯繫電話。

接電話的人員表示這是公司的辦公室電話，當記者提出採訪訴求後，工作人員稱公司長官正在外出，請記者將採訪問題發送至電子郵箱。雖然已確定對方於當日收到了郵件，但截至發稿時，記者仍未能收到該公司對採訪問題的回復。

參控股21家公司 資產超百億

就管理人員的任職，《淄博市臨淄區公有資產經營有限公司2018年度第一期中期票據募集說明書》中曾提到，公司董事長、總經理等高管人員無論是業務素質還是道德品質都經過了嚴格的審查，合格後公司才進行任用。

但該募集說明書也指出了管理層人員年齡較輕帶來的管理風險，“發行人董事、監事及高管人員年齡在24~31歲之間，年齡較輕。隨著公司經營規模持續擴大和業務範圍拓寬，可能會因為經驗、閱歷等不足給發行人的長遠發展帶來一定的影響。”

那麽，這究竟是一家什麽公司呢？

公開資訊顯示，淄博臨淄公有資產公司位於淄博市臨淄區城區，是臨淄區人民政府出資成立、1996年注冊的國有獨資公司。2012年9月，臨淄區人民政府將該公司股權劃轉給臨淄區國有資產管理局持有。截至2018年6月末，公司注冊資本2億元，由淄博市臨淄區國有資產管理局100%持股。

從經營範圍看，該公司主要從事城市基礎設施建設投資、新農村（小城鎮）建設投資、土地儲備開發與整理、區政府授權範圍內的公有資產經營管理、國家允許的產業投資。

進一步探究可知，淄博臨淄公有資產公司旗下還有多個參控股公司。《淄博市臨淄區公有資產經營有限公司2018年度第一期中期票據募集說明書》顯示，截至2018年6月底，該公司已投資了21家重點企業，其中控股7家，參股企業14家，涉及金融、電力、熱力等壟斷性行業和水泥、塑編等工業產業。其中的一家參股公司為山東清源集團有限公司。對於這家近年來連續躋身“中國民營企業500強”的企業，淄博臨淄公有資產公司持有其37.74%股權。

上述募集說明書披露，作為淄博市臨淄區國有資產管理局的出資公司，淄博臨淄公有資產公司的主營業務包括基礎設施建設、供暖、煤炭、供水、土地轉讓收入及其他收入等，在地區內業務具有絕對壟斷地位。

從營收方面看，2015~2017年及2018年1~6月，淄博臨淄公有資產公司的營業收入分別為8.77億元、9.57億元、10.33億元及4.83億元，相對應的營業毛利潤分別為7262.53萬元、1.04億元、1.25億元、4469.25萬元。

該公司2018年第三季度財務報告中的資產負債表顯示，截至2018年9月末，淄博臨淄公有資產公司資產總計121.31億元，其中負債合計61.01億元，所有者權益合計60.30億元。

另外，截至2018年6月末，淄博臨淄公有資產公司在建項目累計已投資11.94 億元。根據計劃，2018年~2020年擬再投入13.75億元、9.29億元、6.80億元。

記者注意到，為了籌集資金，淄博臨淄公有資產公司多次進入債券市場融資。繼2014年發行總額10億、7年期的公司債券“14臨淄債”並於今年提前完成兌付後，該公司又非公開發行了兩期合計金額20億元、期限5年的2018年公司債券(保障性住房)“18臨淄01”、“18臨淄02”。

今年8月，在關於淄博臨淄公有資產公司原本計劃發行的2018年度第一期中期票據的信用評級報告中，上海新世紀資信評估投資服務有限公司對其作出了主體信用等級“AA”、債項信用等級“AA”的評級。

每日經濟新聞