地鐵申建新規頒布，成都有的地鐵盤要黃了

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上周五，國務院辦公廳發布了《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，對多個城市的地鐵規劃與建設將產生巨大的影響。

影響最大的是，部分城市將直接喪失建地鐵的資格。如：烏魯木齊、蘭州、洛陽、南通等城市，將不具備報建地鐵的條件。

對於部分城市的影響，則會出現部分規劃地鐵線路不合新規。實際上，早在去年年底，包頭、呼和浩特的部分地鐵項目就已叫停。

地鐵申建新規發布，人口與經濟門檻提高

這些影響均來自於國務院辦公廳發文中，針對城市申建地鐵的新規：

1. 申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。（一般公共財政預算收入、地區生產總值分別較之前提高200億元、2000億元）

2. 擬建地鐵線路初期客運強度不低於每日每公里0.7萬人次，遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人次以上。

3. 已經國家批準的城市軌道交通建設規劃應嚴格執行，原則上不得變更，規劃實施期限不得隨意壓縮。原則上本輪建設規劃實施最後一年或規劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規劃報批工作。

由新規可以看出，城市地方的經濟、人口規模直接決定了其能否申建地鐵。

已有6條線路通車，成都在建地鐵無影響

已經有6條地鐵線路在運營的成都，其地鐵建設會否受到影響？

首先，可以肯定的是，成都的人口和經濟規模均已達到申建地鐵的標準。

其2017年城市一般公共財政預算收入1197億元、地區生產總值達13889億元。成都市常住人口達1604萬人，中心城區常住人口已近1000萬。

但，擬建地鐵的客運強度存在門檻，部分地鐵線路的規劃建設或有影響。

1.正在建設的地鐵線路，將按規劃建設通車

成都目前已經投入建設了共三期批複的地鐵規劃。除了已經開通的地鐵項目外，在建的地鐵3號線二三期、5號線一二期、6號線一二三期、8號線一期、9號線一期、10號線二期、17號線一期、18號線一二期，都計劃將於2020年底之前開通運營。

▲圖片來源於成都地鐵官網，藍色線路為在建地鐵

即到2020年，成都地鐵將形成如下圖所示的“網狀+放射式”形狀，優化傳統五城區以及高新區、天府新區、雙流區、龍泉驛區、新都區、郫都區、溫江區、新津縣、簡陽市的交通結構。

2.未報批的四期地鐵規劃，部分線路或因客運強度要求而調整

截至目前，成都除了以上在建的地鐵線路之外，其他網傳的地鐵規劃線路，均未向上申報，其獲批時間和獲批項目更不能確定。

距離最近的申報規劃，為《成都市城市軌道交通第四期建設規劃（2017-2022年）》。

根據成都市政府最後對外公布的四期規劃版本，規劃的地鐵項目及站點包括如下：

從線路分布來看，如下圖中的綠色線路所示：

▲圖片來源於成都地鐵官網

如果按照此版本的規劃，批複通過建設，則在四期規劃建成後，成都的地鐵分布在地圖上的呈現，就如下圖所示：

而地鐵申建的新規“擬建地鐵線路初期客運強度不低於每日每公里0.7萬人次”，就對部分線路的人流量有了要求。

“每日每公里0.7萬人次”的客運量是個什麽概念？我們可以從目前開通地鐵線路的客運量直觀感受。

我從成都地鐵官微上，找到了7月16日（無特殊節點）成都地鐵的客運量。

▲圖片來源於成都地鐵運營官方微博

結合各條線路的運營長度，換算過來：

1號線的客運量最高，為每公里2.40萬人次；

10號線的客運量最低，為每公里0.81萬人次。

其他線路的客運量如下：

4號線每公里1.49萬人次；

2號線每公里1.90萬人次；

3號線每公里2.17萬人次；

7號線每公里1.64萬人次。

所以，貫穿非人口聚集區的地鐵線路，前期客運量滿足“每日每公里0.7萬人次”，將有些困難。

比如，地鐵8號線2期東北延線，5號線3期等，線路站點較少，隻貫穿特定的某個片區，其客運量將受到較大限制。

當然，具體哪些線路最終會通過規劃與審批，還需要官方來做測算。

但可以肯定的是，成都地鐵的四期建設規劃，暫時成了一個未知數。那些旁邊地鐵還未開建的建案，再稱自己是地鐵盤並宣傳周邊的地鐵站點時，基本上已經可以判定是忽悠了。

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