各國嚴監管加密貨幣

　　作者：王凱文

　　各國當前對區塊鏈與加密貨幣的態度大同小異。在發展區塊鏈上，全球達成了共識，積極探索區塊鏈技術應用落地的途徑，但是對於區塊鏈的衍生品（加密貨幣），各國的態度不盡相同。有些國家如韓國，自伊始便對加密貨幣抱著嚴監管的態度。而新加坡則從一開始的放任到現在考慮監管。英美等國則一直對加密貨幣的存在屬性與監管方式進行著討論。

　　亞太積極開發區塊鏈技術

　　新加坡對於區塊鏈與加密貨幣非常開放，在區塊鏈金融創新監管政策方面的開放程度遠超亞洲其他國家。但是近日，由於加密貨幣在洗錢與恐怖融資領域可能存在的問題，新加坡開始探索加密貨幣監管之道，並促進區塊鏈健康發展。2016年6月，新加坡金融管理局推出沙盒Sandbox，規定任何注冊的金融科技公司，在事先報備的情況下，允許從事和目前法律法規有衝突的業務，且即使今後被官方終止相關業務，也不會追究其相關的法律責任。

　　通過沙盒，新加坡政府在可控範圍內鼓勵企業進行區塊鏈的金融創新。2018年1月初，新加坡金融管理局局長Tharman Shanmugaratnam表示將對加密貨幣及加密貨幣交易所進行反洗錢與反恐怖融資方面的監管。3月1日，新加坡央行表示如果必要的話，將會在加密貨幣監管方面進行探索，從而保護投資者。

　　韓國一貫主張鼓勵探索區塊鏈技術，但是對虛擬資產要加強監管。2016年2月，韓國央行在報告中提出鼓勵區塊鏈技術。2017年9月，韓國金融服務委員會FSC宣布將對數字貨幣，如比特幣、以太幣進行監管，對於洗錢、非法融資和其他數字貨幣非法交易進行調查。2018年1月，韓國政府實行加密貨幣交易實名製，銀行拒絕為大多數加密交易所提供新的加密貨幣账戶，銀行隻接受在該國幾家大型交易所開設的账戶。

　　日本支持區塊鏈與加密貨幣不遺余力。2016年3月，日本將比特幣等數字貨幣視為數字等價貨幣。2017年4月1日，日本實施了《支付服務法案》，正式承認比特幣支付合法，對數字資產交易所提出明確的監管要求。2017年7月，日本新版消費稅正式生效，比特幣交易將不再需要繳納8%的消費稅。

　　印度在探索如何在區塊鏈與加密貨幣方面也頗為積極。2017年1月，印度央行發布了區塊鏈白皮書，認為印度發展數字貨幣的時機已經成熟。2017年6月，印度宣布成立專門的任務組監管比特幣，創建監管框架，計劃短期內全面完成比特幣的合法化。

　　加密貨幣監管成難題

　　在美國，針對是否監管、如何監管加密貨幣的討論從沒停止。2017年12月1日，美國商品期貨交易委員會批準芝加哥商交所（CME）和芝加哥期貨所（CBOE）推出比特幣期貨的上市請求。該期貨合約將根據CME比特幣的參考利率進行現金結算，這意味著華爾街將正式介入比特幣交易。

　　2018年1月8日，美國證交會以資訊披露不準確與股價波動異常為由，暫停了香港區塊鏈谘詢公司UBI Blockchain Internet的股票交易。

　　2016年3月，歐洲央行宣布正在探索如何使用區塊鏈技術為己所用。2016年11月，德意志聯邦銀行和法蘭克福金融管理學院召開區塊鏈技術機遇與挑戰的大會，目的對分布式账本的潛在運用展開研究，包括跨境支付跨行轉账以及貿易數據的存儲等。

　　英國一直致力於在金融科技方面拔得頭籌。2016年1月，英國宣布考慮將區塊鏈技術用於減少金融欺詐降低成本的領域。2017年11月28日，英國上議院發布報告，建議英國政府在公共和私營領域測試和實施區塊鏈技術。同時英國技術發展部門表示，英國政府將投資總額為1900萬英鎊的區塊鏈項目。

　　澳大利亞一直呼籲全球共同規範區塊鏈發展。2016年4月，澳大利亞標準局呼籲制定全球ISO區塊鏈標準。2017年8月，因政府改革了現有的反洗錢以及反恐融資法，澳大利亞境內的比特幣交易所將受到澳大利亞交易報告和分析中心（AUSTRAC）監管。澳司法部長邁克·基南確認比特幣和數字貨幣交易所將首次納入監管範圍，這一舉措旨在加強該國的反洗錢法。2017年12月7日，澳大利亞證券交易所稱計劃使用區塊鏈分布式账本技術（DLT）取代結算所電子附屬登記系統（CHESS）。

責任編輯：何凱玲