整治形式主義官僚主義從自身做起

“今天就是個吐槽的壩壩會，請大家暢所欲言，來談談我們工作中還存在哪些問題。”這是日前四川省成都市紀委監委通過“陽光問責問廉”壩壩會向幹部群眾征集紀檢監察工作建議的一幕。一段時間以來，成都市紀委監委幹部通過壩壩會、民情懇談、實地走訪等形式，沉下身子，深入市直部門、區縣（市）、鄉鎮（街道）摸排調研，讓幹部群眾為紀檢監察系統形式主義、官僚主義“畫像”，全面排查系統內履職盡責不到位、督查檢查過多過濫、過度留痕等問題。

“以往在專項監督檢查中，有時僅對基層相關工作的書面材料進行了查閱，存在做‘表面文章’的現象”；“有的區（市）縣紀委案件線索多數源於司法機關移送和第三方察訪發現，個別鄉鎮紀委案件線索主要來源於上級轉辦或信訪舉報，‘等靠’意識明顯”“有些派駐機構大多以參加會議、查閱資料等‘參與式’方式進行監督，監督方式方法單一，對個別歸口監督部門存在監督盲區”……針對調研發現的系列問題，成都市紀委監委建立整改台账，並結合近三年紀檢監察系統內部監督檢查發現的問題及信訪問題線索開展大排查，全面梳理形式主義、官僚主義各種表現，制定問題清單，形成5個方面15個具體舉措，開展集中整治。

優化督查檢查，改進聽取匯報、查閱資料等傳統檢查方式……截至目前，成都市紀委監委對多項督查檢查事項進行整合，優化、合並、撤銷督查檢查考核考評事項共257項，保留77項。除法律法規和上級規定外，自行提出的專門工作記錄、專用APP、工作計劃、台账、總結等留痕事項已全部取消。

為嚴防工作中的形式主義、官僚主義問題，成都市紀委監委頒布《提升派駐監督實效的工作措施》，著力優化談話函詢、述責述廉、蹲點調研、利用巡視巡察成果督促整改等傳統監督方式，健全派駐紀檢監察組工作請示匯報等制度，加強對派駐機構管理指導。不久前，市紀委監委第四紀檢監察室對所聯繫的派駐機構去年案件辦理情況進行質量評查，向5個派駐紀檢監察組發出《個案反饋意見》，對事實證據、管理規範等方面的問題限時整改，對共性問題進行通報。

與此同時，成都市紀委監委在全市紀檢監察機關深入推進風險防控工作，重點圍繞紀檢監察機關的信訪舉報承辦權、執紀監督權、審查調查權、定性量紀權等方面，督促全市各級紀檢監察機關從梳理職責職權、查找風險點、制定防控措施、建立預警機制等四個方面抓好工作落實，建立健全制度28項。

據了解，成都市還將形式主義、官僚主義集中整治情況，納入今年系統內部監督檢查的重要內容。日前，市紀委監委組建3個專項調研小組，通過察訪等方式，對22個區（市）縣和36個市紀委監委派駐（出）機構推進形式主義、官僚主義集中整治情況進行專題調研，對行動遲緩、監督流於形式、履職不到位的，充分運用監督執紀“四種形態”，特別是運用好第一種形態，啟動追責問責。對不願監督、不會監督、人崗不相適的紀檢監察幹部，建議予以組織調整。（本報記者 李明韜）