王輝耀：一線城市“參戰”人才爭奪向國際化更新

　　每經記者 余蕊均 每經編輯 陳 旭

　　此前不少城市在人才吸引政策上都瞄準了大學生，但我們的人才不能光是大學生，“人才大戰”不能只是“大學生爭奪戰”。

　　人才大戰”可以更多地推向國際，從中國擴大到世界，各個城市要把眼光放到國際上去，不僅要在中國這個存量上做文章，還應該在增量上做文章，到世界各地尋找人才、吸引人才，讓全球人才來中國發展。一線城市紛紛入局，站位更高，說明“人才戰”不只是國內的“人才戰”，而將演變為國際的“人才戰”。

　　一線城市紛紛入局，站位更高，說明“人才戰”不只是國內的“人才戰”，而將演變為國際的“人才戰”。

　　京滬終於坐不住了。繼北京上周發布《北京市引進人才管理辦法（試行）》，明確加大對7類人才的引進力度後，3月26日，上海罕見地舉行了一場“人才工作大會”，對外公布人才高峰工程行動方案，意欲在“人才高地”基礎上築起“人才高峰”。

　　不到一周時間裡，兩位“老大哥”相繼出手，加上此前已敞開大門的廣州、深圳，一線城市全數加入到這場蔓延全中國的“人才大戰”。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，早在去年就曾有專家預言，新一線、二線城市“來勢洶洶”的引才舉措，有可能會倒逼一線城市重視人才吸引政策，以保持競爭活力。

　　有意思的是，相較於上一階段各大城市為大學生準備“畢業大禮包”，近期入場的北京上海，則將目標對準高端人才，同時也將這場持續多日的“人才大戰”推進到新的階段。

　　京滬為何在此時加入人才爭奪？此舉會對新一線、二線城市的人才吸引力產生何種影響？中國的人才戰略正在發生哪些變化？針對上述問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了國務院參事、中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀。

　　一線城市“搶人”是必然趨勢
　　NBD：去年以來，國內多個城市向人才拋出橄欖枝，您如何看待這一輪“人才爭奪戰”？

　　王輝耀：人才是經濟社會發展的第一資源，城市打響“人才爭奪戰”是一個可喜的新天氣。事實上，全球對人才的競爭都非常激烈，從國內來看，自武漢推出“百萬大學生留漢計劃”以後，包括成都、長沙、西安、廣州等城市也紛紛加入，說明各地越來越重視人才。

　　換個角度來看，現在從人口紅利開始轉向人才紅利，大家都意識到要創新、要更新、要國際化，那必須要靠人才，所以說新一輪的“人才大戰”是個好現象，它會引起各個方面對人才的重視。所以說，21世紀誰擁有人才，誰就能決定勝負。

　　NBD：有評論說，新一線、二線城市的人才政策“來勢洶洶”，所以北京、上海也終於忍不住“出手”了。

　　王輝耀：在我看來，北京、上海出的這個招式，實際上是必然趨勢，就是說大家都意識到人才的稀缺性和重要性。當然，人才也要具有差異化，比如北京也有弱項，特別是住房成本特別高，北上廣深都有這個問題，相反，像成都、西安、武漢這些城市，居住成本相比之下更低，而且機會同樣很多，特別是像成都這樣的城市，所以我認為大家各有優勢。

　　放在過去，無論是一線城市還是二線城市都不容易落戶，很多人就會覺得“那還不如待在北京”。現在不一樣了，如果二線城市能夠提供更好的條件，頒布更加公平的對待外來人口的政策，大家慢慢就都跟著機會走了。所以北京、上海加入進來，一線城市和其他城市展開競爭，是一個好現象，就會帶來中國人才政策更新換代的過程。

　　不能只是“大學生爭奪戰”
　　NBD：這場“人才爭奪戰”從去年夏天延續至今，似乎並沒有減退的意思。在您看來，在這個過程中，地方政府為何要積極推動“人才新政”？

　　王輝耀：首先，引進人才對城市發展當然是很好的幫助，所以競爭才會這麽激烈。從另一個角度來看，所謂的“人才大戰”對地方政府也有很大的推動作用，會促使他們競爭，促使他們重視人才、更新換代人才政策，同時也促使他們更多地研究這一問題。

　　比如，在這一輪人才政策的制定中，地方政府會更加深入地去思考地方政策、行業優勢與人才的匹配度，是否契合當地經濟社會的發展需求。如果這個人才吸引不來，就說明地方經濟有問題、地方政策有問題，或者人才成長的環境有問題，這些都是需要全方位考量的。

　　有一個需要提醒的問題是，此前不少城市在人才吸引政策上都瞄準了大學生，這已經成為一個趨勢。但我們的人才不能光是大學生，比如說有一技之長的，有經商經驗的，城市發展不能只靠高科技人才，服務業人才也需要。所以我覺得，大家還可以更開放一點，“人才大戰”不能只是“大學生爭奪戰”。

　　NBD：國際人才也是各地政府的招引目標，不少評論都說到新時代的人才觀愈發開放了。您如何看待這一新趨勢？

　　王輝耀：回顧歷史，我國各個時期人才工作布局，均是基於對國際國內形勢的分析判斷。比如，“十五”時期的人才工作，是以人才總量的增加作為一個主要目標。進入“十三五”，對內，GDP增速放緩，轉型壓力增大，需要加大科技創新力度；對外，實際對外投資已經超過利用外資的規模，面臨更加激烈的國際人才競爭，所以這個階段的人才戰略必然是放眼全球，積極參與國際人才競爭。

　　所以，我覺得眼下這個“人才大戰”可以更多地推向國際，從中國擴大到世界，各個城市要把眼光放到國際上去，不僅要在中國這個存量上做文章，還應該在增量上做文章，到世界各地尋找人才、吸引人才，讓全球人才來中國發展。一線城市紛紛入局，站位更高，說明“人才戰”不只是國內的“人才戰”，而將演變為國際的“人才戰”。

責任編輯：李鋒