港中旅燕郊之殤：配套學校3年未見影 近千畝土地撂荒

　　調查丨配套落空業主維權近千畝珍貴土地撂荒 港中旅燕郊之殤　

　　來源：中國房地產報

　　中房報記者 崔軍民丨燕郊報導

　　有多愛就有多恨。對於燕郊人民，港中旅帶給過他們很美好的希望。央企、文旅產品、北師大附屬學校，這是稀缺資源。

　　現在，文旅產品、北師大附屬學校都沒見蹤影。這些懷揣著美好生活的客戶受傷了，不幹了。

　　這一切，始於2010年10月，港中旅方面與河北省政府簽訂了戰略合作框架。按照約定，打造的燕郊港中旅海泉灣項目將以旅遊及相關產業為重點，以開發建設環京津休閑旅遊產業帶為基礎，打造河北旅遊新“名片”。彼時預計項目建成能夠帶動3000人就業，年銷售額達10億元。

　　這個大舉動曾被稱之為港中旅在全國投建十大旅遊休閑項目的戰略布局之一。時間走過了8年，被宣傳為“佔地2000畝，斥資百億”的海泉灣項目，卻是一個除了建成部分住宅外，近千畝土地撂荒的項目。燕郊港中旅曾經承諾主打的旅遊休閑產品和綜合商業配套項目成了人們常說的空中樓閣。

　　4月16日，中國房地產報記者實地走訪看到，港中旅海泉灣住宅區一期已經入住，二期正在建設中。目前僅有的“商業配套”是一期底商有一家銀行網點和一家超市。項目承諾建設的溫泉酒店、休閑運動場、花園、學校、休閑商業街等旅遊項目不見蹤影，取而代之的是被鐵皮裹起的近千畝土地雜草叢生。

　　配套學校三年未見影兒

　　海泉灣項目，位於燕郊南城。從北京方向沿通燕高速駛入燕郊後向南，沿思菩蘭路大約行駛2公里處。

　　如果當初的規劃順利落地，海泉灣項目將成為背靠北師大附屬學校的學區房，而小區周邊將擁有藝術中心、商業街等配套設施，整個項目是以生態、健康、休閑、綠色”為核心的全享型文化旅遊區。

　　中國房地產報記者現場看到，港中旅規劃中的“配套名校”位於海泉灣住宅區一期對面，思菩蘭路西側。地塊雜草叢生，除了用鐵皮沿路圍起來之外，絲毫無動工跡象。

　　中國房地產報記者看到，在思菩蘭路西側，豎立著一塊《建築項目規劃公示牌》。該公示牌顯示，項目名稱為“港中旅·海泉灣2-4地塊學校項目”，建設部門為港中旅房地產開發有限公司。地塊規劃用地面積46672平方米，總建築面積33583.95平方米。建築層數：教學樓4F為主，局部5F，綜合樓2F。計劃建設時間為2016年6月，交用時間為2017年6月。

　　一位銷售人員稱，“配套學校不知道什麽時候會動工，也不知道會不會改變規劃，但肯定會建。”

　　對於未建配套學校普遍的猜測是政策原因。自京津冀實施一體化後，通州與廊坊北三縣實施了“三統一”政策。即統一規劃、統一政策和統一管控。也就是說，位於燕郊的這一項目必須等通州和“北三縣”統一規劃細則頒布後，才能重新申報土地規劃許可證和建築工程施工許可證，屆時才能動工。

　　燕郊高新區社會發展局給業主的信訪答覆意見書中回復：“該配套學校原設計佔地70畝，並於2015年通過了規審會，於2016年3月16日取得了規劃建設許可證，計劃2016年6月份開工建設。當時，港中旅房地產開發公司想引入北師大，談判過程中，北師大提出需要對學校建設方案進行修改……並提出辦民辦學校。2016年11月，適逢教育部新的民辦教育促進法頒布，綜合各方因素，港中旅房地產開發公司遂停止了和北師大的合作談判。”

　　據中國房地產報記者了解，三河市教育局針對業主的投訴，曾在網絡上回復：“港中旅海泉灣承諾建設學校作為配套工程屬於開發商宣傳和承諾。對於在該小區買房的業主，三河市教育局本著就近入學，劃片招生的原則，為入住居民子女安排入學。”

　　近千畝土地蹊蹺撂荒

　　中國房地產報記者多方了解獲悉，海泉灣項目佔地2000畝，目前至少仍有900余畝地塊尚未動工，處於撂荒狀態。

　　有分析人士指出，燕郊是以102國道為界，自然分成了南城和北城。北城建設開發早，配套設施成熟。而南城建設配套設施相對滯後。

　　港中旅布局燕郊南城，有業界人士猜測，旅遊地產收益與市場的迎合程度不高，住宅產業相對比較高，這樣的情況使企業在整體上會有一個業態的側重。而燕郊的潛在需求也非常明顯，會讓企業更加傾向住宅。

　　除了學校，不見蹤影的還有溫泉酒店、休閑運動場、花園、休閑商業街等旅遊項目。燕郊港中旅同樣給出的解釋是政策原因。燕郊港中旅稱：“恰逢國家發改委等七部委《關於加強京津冀交界地區規劃建設管理的指導意見》、河北省人民政府辦公廳《關於加強京津冀交界地區規劃建設管理的實施方案》先後頒布下發，為支持北京副中心建設，河北省委、省政府頒布《關於落實中發（2007）26號檔案精神支持北京城市副中心建設的實施意見》，因項目所處位置位於嚴格管控區域，項目規劃審批工作暫停至今。”

　　4月18日，中國房地產報記者走訪了燕郊高新區規劃和住房建設局、燕郊高新區國土局，均被告知是“政策原因不讓動工”。

　　不過，在處理業主維權時，有河北省規劃局某位接待的官方人士解釋稱，在北京通州與河北廊坊的北三縣“三統一”背景下，公益性質的項目不會被否認，即保留原規劃，尤其是在燕郊這種教育資源嚴重匱乏的條件下。而七部委紅頭檔案中貫徹的精神也指是控制房地產，不批地是為了嚴控住宅建設。

　　上述省規劃局官員解釋，“燕郊教育匱乏至極，公益性項目是不受限制且給予鼓勵和肯定的。”該官員對港中旅海泉灣項目不先建學校和配套，而住宅卻早已收房兩年的現象，感到頗為震驚。

　　有業界人士認為，學校和商業配套雖不受限，但是港中旅海泉灣項目被撂荒的地塊中，有部分地塊規劃的是洋房、別墅等高端住宅，是否會被攔腰砍掉還是個未知數。而這些地塊中，洋房、別墅的利潤回報率最高。相比之下學校和商業配套則投資大、周期長。港中旅之前的規劃恰好遇到“三統一”，不得不使港中旅重新進行全盤的考量和評估，以謀取公司利益最大化。

　　有分析人士認為，港中旅以學校和商業配套為籌碼，甚至以業主維權對外釋放的壓力為支撐，幫助他們從中推波助瀾，以推動政府關係和進程。如此一來，要不原來的規劃都繼續保留，要不都不再建設。

　　中國房地產報記者多方聯繫燕郊港中旅，截至發稿，未獲回復。

責任編輯：郭一晨 SF160