新京報訊（記者 張靜姝）一段工作人員將行李隨手扔進行李運輸車裡的視頻在網上傳播。不少網友看後表示，乘坐飛機時確實遇到行李箱被摔壞的情況，事後卻得不到應有的賠償。今日（6月20日）中國航空法律專業律師張起淮向新京報記者表示，行李托運環節監管不嚴、出了問題旅客維權難是當下現狀，關鍵問題在於現行法律滯後，難以維護旅客權益。
兩位工作人員正在傳遞行李。受訪者提供視頻截圖
隨手扔行李 旅客看了後怕
據視頻拍攝者胡女士講，6月17日她乘坐的飛機降落在首都國際機場停機坪後，看到另外一架國航飛機正在卸行李，一名工作人員站在機艙內給行李車上站著的工作人員傳遞行李，接過行李後工作人員隨手就扔在了行李車上，有的箱子甚至落下後彈起。
經常出差的胡女士會把筆電電腦放在行李裡箱托運，看到這一幕後她有點後怕，“萬一摔壞了，後果不堪設想，電腦裡有很多重要文件。”
視頻傳到網上後，部分網友表示，確實遭遇過暴力分揀行李的情況，小到磨損、劃痕、腳印，大到破裂，掉輪子，甚至被乾脆壓癟，對於行李箱在乘飛機托運時遭到的不測甚至丟失，不少人氣憤之餘更是無奈。“找到機場，機場說找航空公司，推來推去但就是無法解決。”
2018年3月，周女士在機場取到托運的行李箱後發現表面被壓裂，後工作人員稱箱子的破損程度輕，只能為其修理而不能賠償，出差在外的周女士為了省事答應了，“結果只是隨意粘了一下”。
行李丟損賠償 航空公司說了算
6月18日新京報記者從國航行李部客服處了解到，儘管航空公司對於工人裝卸行李有明確的要求，要輕拿輕放，注意安全操作。但其也表示，現實中確實會出現人為操作不當造成行李箱丟損的。也有另一種可能，飛機在飛行過程中遇到顛簸，行李摞在一起，會發生磕碰現象。
上述工作人員表示，一旦旅客發現箱子有破損，航空公司首先考慮給旅客修理；如果箱體出現穿透性損傷或者輪子丟失，航空公司會賠償。而賠償的標準是根據國航的規定來進行，與行李箱實際的價格無關，“損壞最嚴重的情況一般是賠償旅客200多元錢，或者更換新箱。”
而對於行李箱內物品，上述客服人員表示，托運前會建議旅客不要將貴重物品、重要文件、易碎物品托運，最好是隨身攜帶。如果有這些物品，航空公司會和乘客簽署一個免責協議。
律師 法律滯後難保旅客權益
今日，中國航空法律服務中心首席專家張起淮在接受記者採訪時表示，旅客托運的行李安全得不到保障，根本原因是法律滯後，現行的《中國民用航空旅客行李運輸規則》、《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》等法律都是1996年制定或修訂的。而各家航空公司在此基礎上又制定了自己的旅客行李運輸手冊，變本加厲地增加了旅客的義務。
在《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》中，國內班機如托運行李被損壞或丟失，賠償金額應低於100元人民幣／公斤（2.2磅）（或等值外幣）。如行李價值不足100元人民幣／公斤（2.2磅）（或等值外幣），則根據行李的實際價值賠償。
張起淮認為，此標準和我國的《侵權責任法》、《消費者權益保護法》以及《合約法》中可以調整的賠償原則相悖，實際上賠償金額遠遠小於旅客的損失。而且，一旦發生行李丟損的情況，旅客還會面對“取證難、舉證難、賠償難”的局面。
張起淮建議，作為旅客，首先在選擇時就要優選規模大、口碑好的公司。貴重易碎物品盡量不要托運，行李箱要加鎖加密。如果已經發生行李丟損，及時尋找目擊者和律師進入司法程序。“在訴訟中選擇最適用的民法追求對方責任。如果丟失的物品中有老照片、家譜等有紀念意義的物品，根據《侵權責任法》可以追求精神補償金。受侵害方果斷投訴和維權，可以倒逼整個行業法律的健全以及企業的自律。”
新京報記者 張靜姝
編輯 李劼 校對 吳興發
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室