芥末堆 西瓜 莫非 3月10日報導
2019年上半年的教師資格證考試於昨日結束。僅河南一省報考人數就超30萬，不出意外，此次考試人數又將創下歷史新高。
教育資格證報考熱的背後是公立教師待遇的提高和培訓行業監管政策的雙重推動。然而教師資格證的通過率卻只有不到3成。一邊是報考人數增多、考試難度不低的現狀；一邊是“有證才能考教師編制”、“有證上課，沒證辭退”的剛需。焦慮和壓力讓部分考生想走捷徑，“教師資格證可以花錢買嗎”的問題頻現社交網絡。
近日，芥末堆調查發現存在一條教師資格證製售黑色產業鏈。產業鏈以假冒的區縣教育局網站為源頭，遍布全國各地的代理以“官網可查、保真”的幌子，在微信、微博等社交媒體、58同城及百姓網等信息平台上大肆兜售。除教師資格證外，證件造假還涉及國家職業資格證書、會計證書、國語成績、執業藥師注冊信息等多類證書。
證書售價從千元到數萬不等，利潤保守估計達20倍以上。暴利黑色產業鏈將美國科羅拉多和中國香港設為伺服器所在地，偽造多達120個區縣級政府官方網站，涉及金額巨大。
7500元買教師資格證，免考、保真、網站可查
近日，芥末堆聯繫上了一位自稱“包辦教師資格證”的“能人”楊璐，在楊璐的朋友圈，芥末堆看到十多本教師資格證擺在一起的照片，還附有“協議保過”等文字。
得知芥末堆有辦證意向後，楊璐稱自己可以辦理國網和省網兩種教師資格證。國網指中國教師資格網可查的證件，價格超2萬元；省網指各省市地區教育局網站可查的證件，價格是7500元。
“國網的可以考編制，需要兩年時間拿證；省網的用來進培訓機構、幼兒園、私立學校，也可以用來應付教育局的檢查，一個月之內就能拿到。”楊璐明確表示，無論哪種證書都不用考試，而且證書辦不下來可以全額退費。
楊璐介紹，省網證書是沈陽皇姑區教育局頒發的教師資格證，可供查詢的網站也是沈陽皇姑區教育局官網。她建議芥末堆先辦一個省網的，並稱省網國網可以同時辦。
芥末堆擔心沈陽皇姑區的證書不能在外省使用，對此，楊璐表示教師資格證使用範圍不受限制。“咱們南方的學員也有很多，而且他們全是大批量地辦。”
學科隨便選，無國語證只需加300塊錢
楊璐稱，辦理教師資格證只需要身份證正反面照片、個人藍底照片電子版、國語照片和學歷證書照片。得知沒有國語證書後，她表示並不影響辦證，只需多加300塊錢就行。
為打消芥末堆的顧慮，楊璐稱會開收據並簽協議。根據協議，“甲方負責幫助乙方通過教師資格證考試，並確保其證書合法、有效性。登陸皇姑教育局官網查詢（國網不可查）”。
在芥末堆表示第二天整理好資料後，楊璐還展示了她與其下屬代理的聊天截圖。截圖顯示，楊璐在有61人的微信群中發消息稱“省網資料截至周五前上報，這是加急的一批，基本上也是年前最後一批！各位代理老師手裡有待報學員請抓緊時間！！！”
得知芥末堆要報初中數學，楊璐表示“可以高中數學”
第二天收到資料後，楊璐詢問“什麽科目”。得知芥末堆要報初中數學後，楊璐回復：“可以高中數學。”
證書質量差，網站卻能查
證書到手後，芥末堆發現證書上鋼印、證書號碼、印章一應俱全。但對比正規證書後，可以看出不論是紙張質量、排版格式還是文字內容，二者都有不同。相比之下，楊璐代辦的教師資格證更像假證。她的解釋是“不要糾結於紙質版，省網都這樣”，並稱“網站能查到就是真的”。
粗看網站內容，都是與教育相關的信息，風格也與官方網站相同。但仔細觀察會發現，在該網站所列的“教育要聞”、“高等教育”、“義務教育”、“職業教育”等8個欄目下，每個欄目只有15條內容且不支持翻頁，最早的發布時間是今年2月份。
最為可疑的是，各欄目下3月份發布的內容與欄目類別相差甚遠。如“職業教育”下的兩條最新內容分別是義務教育和家庭教育相關資訊；“義務教育”下的最新內容則是“第二十九屆世界大學生冬季運動會開幕”。如此低級錯誤，讓人不免對網站的權威性產生懷疑。
皇姑區教育局：沒有官網，也辦不了證
芥末堆通過愛站網檢索，發現該網站創立於2018年9月30日，其被收錄的標題是“沈陽市皇姑區教育局”。
芥末堆就網站真偽聯繫了沈陽皇姑區教育局，該局信息科工作人員明確表示沒有設立官方網站。該員工表示，此網站曾使用“沈陽市皇姑區教育局”的網站標題，教育局工作人員也曾經聯繫網警將其封過一段時間。
此外，該局工作人員明確表示，皇姑區教育局不能辦理教師資格證，也不提供教師資格證網上查詢服務。
芥末堆就皇姑區教育局的回復詢問楊璐，楊璐堅持稱該網站就是官網，並表示“已經有學員用證書進了私立學校和培訓機構”。隨後其表示自己是代理並不清楚，要問給自己出證的上線。
在聯繫上線後，楊璐告訴芥末堆，上線態度並不友好，聲稱與教育局領導有關係，讓她轉告學員，“愛去哪告去哪告”。楊璐稱自己要求上線退費，對方態度強硬地拒絕並表示“你這算啥啊，人家一個團隊3萬塊錢一起來報的，不也那麽地了”。
楊璐稱與上線通過網絡認識，對方也是在沈陽。芥末堆要求與上線電話溝通，被楊璐以不想把事弄大為由拒絕。在芥末堆說要報警後，楊璐表示已經谘詢了自己在警察局的朋友，朋友說是民事糾紛，報警也沒用。
隨後楊璐告訴芥末堆，一個證書她隻賺2000塊錢，現在願意自掏腰包退回全額辦證費用。對於其他辦證的學員，楊璐說：“目前沒有人提出質疑，有了再說。”芥末堆多次詢問“辦過多少證”，楊璐都未正面回答，以“沒多少”帶過。
儘管楊璐一再聲稱自己沒辦多少證書，但從其拍攝的照片和多達60人的代理群來看，事實並非如此。在給芥末堆發來的證書照片中，同期下證的共有15本。芥末堆曾表示想做代理，楊璐稱只要拉夠三個生源就可以加入代理群。如果以每個代理最少3個生源的數量來算，楊璐的下級代理所辦教師資格證書已經達近兩百本，此一代理群所涉金額就將超百萬元。
“省網可查”背後的暴利：一本教師證利潤達20倍
芥末堆在調查過程中，發現打著“免試、快速下證、網站可查”旗號的機構不再少數，價格也從2000到幾萬元不等。不同機構的說法不同，但讓學員相信省網教師資格證為真的方式卻如出一轍。
工作人員往往會先提供辦理國網和省網兩種教師資格證（又稱老證和新證）的選擇，同時會承諾兩種證書都是真的。區別是省網證書不能考編制崗，只能用於私立學校或培訓機構。
辦證人員的話術之一：國網價格貴且時間長，省網價格便宜且下證快
如果學員想辦理國網（中國教師資格網）可查的證書時，工作人員給出的價格往往在2-3萬元，下證周期在2年以上。同時還會繼續推薦辦理省網證書，價格在6000元左右，下證周期在一個月左右。
如果學員依舊堅持辦國網教師資格證，工作人員會用“先辦個省網的看看，如果能查你可以再辦”、“國網周期長，可以兩個一起辦，省網的證下來可以先用著”。
在芥末堆指出疑點後，楊璐告訴芥末堆，機構是不可能辦理國網教師資格證的，之所以說可以辦理國網證書是為了獲得學員的信任，讓他們“自願”選擇辦理省網證書。結果是絕大多數人都會選擇辦“假證”。
“省網可查”的承諾既增加了說服力，又給原本僅是幾張紙的假證“鑲了金”。
芥末堆在百姓網（沈陽市）聯繫到一位自稱可直出教師資格證的用戶。在溝通中，他表示可製作“精致高仿”教師資格證。價格只需260元。
260元辦理的證書也有鋼印、擬真的證書號碼、教育局印章等關鍵信息。芥末堆用楊璐代辦的證書相對比，二者除了字體粗細不同，其他相差無幾，但價格卻相差7240元。
如果按照上海雲頗教育科技工作人員所說的“市場價6000元”，一本“省網”教師資格證的利潤就在20倍以上。暴利得以可能的核心，就在於“省網可查”。
辦證機構敢保證“永久可查”，是利用普通民眾對縣級部門網站已經不複存在的不知情。2006年以來，國家就加強政府網站建設多次發文，其中2014年12月1日國務院辦公廳發布了《關於加強政府網站信息內容建設的意見》明確提出“縣級政府各部門、鄉鎮政府（街道辦事處）不再單獨建設政府網站”。
這也解釋了為什麽機構提供的查詢網站無一例外是沈陽市皇姑區、河北高碑店市、連雲港市連雲區等區縣級教育部門。被仿冒的官方網站沒有了，冒牌當然就要自稱正牌。
造假不止教師資格證，120個“李鬼”網站背後的跨國黑產鏈
芥末堆以想做代理為由與楊璐溝通時，她表示“行業所有類的證書都有，所有的證書全都是真證。是哪一類的就在哪一類的網站查詢”。當芥末堆詢問證件真實性時，楊璐表示“網站查不到就退錢”，並稱自己賣的便宜是因為走量。
芥末堆在調查過程中，發現打著包括教師證在內等各種證件“免試、快速下證、網站可查”旗號的個人、機構不在少數，價格也從2000到幾萬元不等。
正如楊璐所說她只是身在沈陽，全國各地各行各業的證書都能辦。在58同城、百姓網等信息檢索平台上，芥末堆還找到了更多類似楊璐的假證銷售代理。
這些代理有個人，也有機構。雖然說法不全相同，但是均以“官網可查”為由，聲稱自己辦理的是“真證”，這與楊璐的說法如出一轍。多個機構提供給芥末堆的查證網站均有重疊，這意味著，他們的上級代理與楊璐實為一家。整個造假鏈條的上遊是可能是同一個（批）人，也就是掌握著“李鬼”網站的人。
其中，上文提到的麗江市教育局發文所指的假冒網站也赫然在列，但目前已經不能訪問。
位於香港同一IP地址的網站達22個，去重後處於正常狀態的有16個
據芥末堆統計，102個正常運營的網站均是假冒政府部門網站。其中，教師資格證和職業類證書佔絕對比例。網站內容同樣漏洞百出，除證件查詢功能外的其他功能或為外鏈，或無法點擊。
假證，到底在騙誰？
京衡律師事務所余超表示，整個造假售假鏈條中代理及其上線均涉及詐騙罪。根據《刑法》第二百六十六條，詐騙公私財物，數額較大的（三萬元至十萬元以上），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大（五十萬元以上）或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大（五十萬元以上）或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並罰金或者沒收財產。
此外，據《刑法》第二百八十條，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
余超告訴芥末堆，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪在主觀方面只能出於直接故意。此外，購買、使用假證同樣屬於違法行為，一旦查實將受到行政拘留等治安處罰。
在今年2月15日召開的新聞發布會上，教育部教師工作司司長任友群明確表示，2019年將加強管理，重申教育行政部門和考試承擔機構不得以任何名義開展教師資格考試培訓或相關活動，將會同警察部門進一步加大工作力度，堅決防範和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。
雖然假教師資格證不能夠考取教師編制，但正如芥末堆在調查報導中了解到的，使用假證可以進入私立學校和培訓機構，也可以應付教育部門檢查。其他種類的假證也會為辦證者帶來相應的“便利”，必然使得假證市場呈現“願者上鉤”的態勢。
然而假證泛濫，不僅損害人才選拔的公平性，還將導致行業“劣幣驅逐良幣”。刹住假證之風，迫在眉睫。
注：楊璐為化名。
來源： 芥末堆
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