潘功勝：債市開放持續推進，投資環境更加便利友好

　　獨家專訪潘功勝：債市開放持續推進，投資環境更加便利友好

　　從400多家擴展至1000多家境外機構投資銀行間債市，從8000億人民幣持債規模到1.7兆，這是中國債市開放近一年多的成績單。

　　第一財經記者近日就債市開放專訪人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝。潘功勝表示，建設一個更加開放透明、安全高效、具有深度廣度的債券市場，是中國金融改革開放的重要內容。

　　“債券通”上線一年多後，債券市場開放的步伐還在有條不紊的向前邁進。

　　8月30日，國務常務會議明確了債券市場開放的相關稅收安排，暫定三年內，對境外投資者投資境內債券的利息收入，暫免徵收企業所得稅和增值稅。8月24日，DVP（券款對付）結算全面實現；31日，“債券通”正式上線了大宗債券交易分倉功能。

　　潘功勝稱，下一步，人民銀行將堅定不移地繼續推進全面深化改革、擴大對外開放的戰略部署，進一步完善相關制度規則、基礎設施安排，支持境外評級機構入市開展評級業務，鼓勵境內基礎設施與更多國際主流電子交易平台及相關基礎設施加強合作，為境外機構投資者投資中國債券市場提供更加友好、便利的投資環境。

　　第一財經：當前中國債券市場對外開放的整體情況如何？

　　潘功勝：近年來，我國債券市場的發展與對外開放取得積極成果。截至2018年7月末，中國債券市場餘額達80.5兆元人民幣，位居世界前列，債券品種豐富，交易工具序列齊全，基礎設施安全高效，已經具備相當的市場深度與廣度。

　　人民銀行積極支持國際開發機構、外國政府、國際性金融機構和非金融企業等在境內發行債券，同時積極引進境外央行、金融機構及投資產品等境外投資者投資中國債券市場，並於2017年7月推出內地與香港“債券通”，使境外投資者可以通過基礎設施聯接，在不改變其交易習慣的情況下便捷地投資中國債券市場。截至2018年7月末，已有超過1000家境外機構投資銀行間債券市場，持債規模近1.7兆元。

　　第一財經：近期中國債券市場對外開放取得了哪些新進展？

　　潘功勝：一是進一步明確了相關稅收安排。8月30日，國務院常務會議決定，對境外投資者投資境內債券的利息收入，暫免徵收企業所得稅和增值稅，期限暫定三年。

　　二是全面實現券款對付（DvP）結算。8月24日，相關境內託管結算機構上線DvP結算功能，至此“債券通”全面實現DvP結算，進一步滿足了境外投資者的風控及監管要求。

　　三是上線交易分倉功能。8月31日，“債券通”正式上線了大宗債券交易前分倉功能，並將於近期上線交易後分倉功能，進一步便利境外資產管理人的交易需求，提升交易效率。

　　四是完善境外機構境內發行債券的制度安排，有關辦法擬於近期發布。

　　此外，在24家報價商的基礎上，近期“債券通”新增了10家報價機構，相關機構大幅調降了交易手續費率。

　　第一財經：當前全球主要債券指數供應商將中國債市納入旗下指數情況如何？人民銀行對此有何評價？

　　潘功勝：國際市場影響力較大的債券指數供應商中，彭博公司已於2017年3月推出了兩項以人民幣計價的中國債券和全球指數相結合的全新固定收益指數，今年3月彭博公司董事長Peter Grauer訪問北京，宣布了於2019年4月將中國債券市場納入其旗艦指數“彭博巴克萊全球綜合指數”。富時羅素公司旗下的富時指數已於2017年3月宣布將中國債券市場納入其新興市場國債指數（EMGBI）、亞洲國債指數（AGBI）和亞太國債指數（APGBI），不久前富時羅素的首席投資官Mark Makepeace先生訪問人民銀行，我們進行了坦誠的交流，他們正在開展對中國債市納入其追蹤資金量最大的全球國債指數（WGBI）的評估準備工作。摩根大通公司此前也已將中國債市納入新興市場政府指數（GBI-EM Broad和GBI-EM Broad Divers ified）。

　　將中國債券市場納入國際主要指數，可以更準確地反映全球債券市場整體情況，有利於增強指數的代表性和吸引力，有利於全球投資者更合理地配置債券資產，人民銀行對此表示歡迎和支持。

　　第一財經：下一階段人民銀行還將采取哪些措施進一步推動債券市場對外開放？

　　潘功勝：目前，境外投資者投資規模佔我國債券市場比重仍然較低，具有較大的增長潛力。近期境外投資者關心的具體制度安排已經取得較大進展，投融資便利性進一步提高，環境更為友好。下一步，人民銀行將堅定不移地繼續推進全面深化改革、擴大對外開放的戰略部署，會同各有關部門進一步完善相關制度規則、基礎設施安排，支持境外評級機構入市開展評級業務，鼓勵境內基礎設施與更多國際主流電子交易平台及相關基礎設施加強合作，為境外機構投資者投資中國債券市場提供更加友好、便利的投資環境。

　　編輯：林潔琛

責任編輯：牛鵬飛