242家掛牌企業“拉警報” 三板股權質押監管待優化

　　本報記者谷楓北京報導

　　近幾年隨著新三板企業定增以及銀行貸款等融資管道受限，新三板股權質押市場的規模逐步擴大。

　　根據21世紀經濟報導記者的統計，截至2018年6月6日，共有690家新三板掛牌企業的股東將股票質押，質押股票數量超過260億股，這一數據較去年同期大幅提升。2017年同期，僅有353家企業的股東完成股票質押，質押股票數量為51億股。

　　由於市場監管體系不完善，市場參與者魚龍混雜，新三板股權質押業務的風險也日益提升。近期無論是全國中小股份轉讓系統（下稱“全國股轉系統”）官方還是證監會地方派出機構都開始注意到這一市場潛在的風險。

　　與此同時，高質押比例公司實控人或大股東屢有跑路的情況出現，也在市場層面為新三板股權質押敲響了警鍾。

　　多家公司超比例質押

　　安信證券諸海濱團隊測算了2017年以來截至2018年5月28日進行了股權質押且未解壓未到期公司的情況，經統計目前共242家新三板企業股權質押股數佔總股本比例超過50%，其中創新層公司僅21家，其余均為基礎層公司，做市轉讓公司28家，其余214家公司采取競價轉讓方式。

　　2018年初，監管層針對A股市場股權質押回購業務設定了新的業務規則，其中明確了單一股票質押比例上限不得超過50%，顯然監管層認為超過這一比例的股權質押存在一定風險。

　　“一些新三板公司老闆一口氣把能夠質押的股權都質押了，而質押的錢很多都不是給掛牌公司本身，這些公司的大股東或實控人很多都有公司外的其他業務需要資金來周轉。”一家滬上地區從事新三板中介業務的人士6月5日告訴記者。

　　值得注意的是，超過50%比例並不是一些公司質押比例的極限，根據梳理242家公司有不少企業存有超高股權質押佔比的情況，這其中有9家公司的股東質押了超過了公司總股本90%以上的股權，另外股權質押比例超過80%的公司也多達30家。

　　“過高的質押比例往往意味著實控人的資金鏈很緊張，甚至是公司的資金鏈都有問題，因此必須高度關注這些質押比例過高的公司。”一位華龍證券承做新三板的人士對記者表示。

　　根據近幾年新三板市場頻繁曝出的企業個體風險來看，企業大股東或者實控人失聯往往伴隨的正是超高比例的股權質押行為。

　　今年曝出企業資金鏈斷裂問題的新三板明星企業藍天環保（430263）便是其中代表，其實際控制人此前累計質押了其所持有超過八成的股票。另外掛牌公司哥侖步（835494）的董事長兼實控人在質押了所持有的部分股票後不久便辭去董事長兼總經理職務並且失聯。

　　一家此前嘗試過新三板股票質押業務的券商人士對21世紀經濟報導記者表示：“新三板業務大家都怕踩地雷，尤其是在當前的經濟環境下，企業的資金壓力非常大。另外，一些新三板掛牌企業在公司治理上相比主機板企業不夠完善，資訊披露也不夠透明，質押權人難以對公司經營和財務狀況進行持續跟蹤和了解。如質押股東惡意質押股票未按時履行約定，質押權人難以判定和預防。”

　　監管層拉響警報

　　股權質押領域一向是新三板市場監管的盲點，全國股轉系統並未專門針對股權質押業務頒布過相關檔案。因此，近期全國股轉系統以及深圳證監局的相繼表態也被市場解讀為監管層關注新三板市場股權質押業務的信號。

　　首先是全國股轉系統在近期以業務問答的形式發布了《掛牌公司資訊披露及會計業務問答（五）——股權質押、凍結資訊披露》。（下稱“《問答》”）

　　《問答》的主要內容是要求企業加強對於股東股權質押以及凍結的資訊披露，讓市場盡快了解到企業股東質押股權的真實資訊從而做出判斷，這也是近年來全國股轉系統首個針對股權質押業務的政策。

　　無獨有偶，就在全國股轉系統發布《問答》之後不久，深圳證監局也做出表態，該局在近期工作會議中討論防範化解重大風險中的問題裡提到了“要重點關注新三板產品風險，著力防控股票質押回購信用風險”。

　　但市場期待全國股轉系統更加具體的監管細則出爐，例如對參與業務的機構設定門檻，設定單一公司質押股票比例的上限等。

　　“新三板市場股權質押業務需要監管重新厘清一下，目前多數機構都是在按照貸款或者民間借貸的方式在做，這兩年的市場證明了新三板掛牌企業仍需要這一重要的補充融資方式，但不能放任這個市場的風險持續擴大，參與的機構準入門檻過低。”北京地區一家中小型券商做市部門的負責人6月6日分析道。

　　市場風險積聚也改變了新三板股權質押業務參與者的構成，四大行以及部分風險意識較強的股份行已經主動收縮了這一業務，而新進的機構中各類小貸，擔保公司以及財務公司越來越多。

　　一位杭州銀行的人士此前接受記者採訪時便透露：“辦理了股票質押，如果到時候還不起貸款，會由我們來處置股票，導致公司實際控制人變更。這一過程中，質權方其實承受著更大的風險，如果說到時候還不起貸款，股票價值就很小了，處置起來很難，也沒人願意接受轉讓或者拍賣的股票。實際上股票質押業務我們視同於信用貸款去批，因此這塊業務自然是要少做的。”（編輯：楊穎樺）

責任編輯：陳靖