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處罰與獎勵並重,韓國不斷收緊“限塑令”

韓國超市一般都會在銷售蔬菜、水果、肉類的區域放置免費塑膠袋。可是最近,韓國大型超市裡的免費塑膠袋明顯減少。例如,韓國大型超市易買得,大量貨架上設置了標示牌,上面標有“根據《資源再利用法》,無法提供塑膠袋”字樣,只為海鮮、肉類等“必需品”提供免費塑膠袋。如有顧客不注意,將不適用於提供一次性塑膠袋的商品裝進了一次性塑膠袋中,結账時收款員會提醒顧客。

韓國某大型超市設置不再提供一次性塑膠袋的相關標示牌。 白雲飛攝

今年1月1日,韓國關於節約資源及促進資源回收利用的法律修正案正式生效。修正案規定,韓國2000家大型超市、1.1萬家面積超過165平方米的超市以及全國1.8萬家烘焙店均須全面禁止提供一次性塑膠袋,但部分果蔬、肉類、魚類等含水分的商品除外。相關超市和大型賣場只能為顧客提供由廢舊塑料重新加工製成的計量收費垃圾袋、環保購物袋和空紙箱等用於打包。最近,各大超市明顯加大了執行力度。

韓國在幾年前就已經頒布了“限塑令”,此次針對超市、烘焙店嚴格管理只是韓國不斷收緊“限塑令”的又一步。在韓國“限塑”過程中,既有韓國想改善環保的因素,也是被白色垃圾倒逼得不得不嚴。

2010年,韓國開始實行“再生計量收費垃圾袋銷售”制度,並規定超市不得免費提供一次性塑膠袋。韓國5家大型連鎖超市也與韓國環境部簽署了相關協議,積極推動用環保容器替代一次性塑膠袋。

去年,韓國還面臨過一次塑料垃圾危機。由於回收塑膠袋等垃圾無利可圖,韓國首都圈的絕大部分垃圾清運、分類公司宣布不再回收PET塑料瓶和白色聚苯乙烯餐盒,並在一段時期內導致了韓國首都圈陷入混亂。當時,很多居民區都貼出告示,告知居民以後不許再把一次性塑膠袋和餐盒扔到可回收垃圾區域。而且,扔可回收垃圾時還要把垃圾清理乾淨再扔。例如,把汙漬清理掉、撕掉可回收垃圾上的膠帶等。最後,由韓國政府出面,向垃圾清運、回收企業詳細說明了補貼措施之後,首都圈才重新恢復正常。

韓國人有喝咖啡的習慣,咖啡店分布極其密集。看似一次性塑料咖啡杯不是大問題,但由於韓國咖啡消費量非常高,每年消耗的一次性塑料咖啡杯高達260億個,也成了塑料垃圾的重災區。因此,去年8月1日起,韓國環境部禁止咖啡店使用一次性塑料杯。此後,韓國各大咖啡店在點餐時都會追問顧客是否在店內飲用,若在店內飲用,隻提供馬克杯等可循環利用的杯子。星巴克等店鋪甚至還將一次性吸管由原來的塑料吸管改成了紙質吸管。

在今年初的這輪限制一次性塑膠袋措施中,除了作出上述規定,還配有處罰和鼓勵措施。今年1月份至3月份,韓國環境部攜手各地方政府積極宣傳修正案主要內容,並現場監督全面“限塑令”落實情況。如果發現仍在濫用一次性塑膠袋的大型超市,商家將面臨最高300萬韓元(約1.8萬元人民幣)的罰款。另外,韓國還於去年底頒布了鼓勵措施,針對乾洗店使用的服裝塑膠袋、雨傘塑料套、運輸包裝用塑料、一次性塑料手套、食品保鮮膜等5種塑料製品,如果生產商能夠回收再加工,政府將根據回收再生產情況為生產商提供補貼。

在數年限塑措施影響下,韓國居民的環保意識和生活方式也在慢慢發生改變。一方面,越來越多的韓國人在超市購物後,都使用超市免費提供的空紙箱打包購買的商品。回家後再根據規定將紙箱扔到指定區域予以回收利用。另一方面,計量收費垃圾袋在相當大程度上取代了垃圾處理費制度。韓國居民需購買計量收費垃圾袋,並將廚余垃圾以外的一般垃圾統一裝進收費計量垃圾袋中扔掉。這杜絕了居民將垃圾隨意裝進一次性垃圾袋處理的現象,極大地減少了白色汙染。

(經濟日報 記者:白雲飛 責編:李靜)

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