舊金山擬推行IPO稅，矽谷再遇困境

【獵雲網（微信號：ilieyun）】5月18日報導（編譯：楊卟咚）

如果你以為IPO就是敲鍾，在繽紛落下的彩帶中搖香檳，那現實可能與你想象的不一樣。矽谷正準備與舊金山進行另一場鬥爭，一旦失敗，IPO將淪為侵蝕科技公司的怪物。面對著科技機會和收入分配不均的現狀，舊金山監事會將於今年11月向選民公布一項投票倡議，即“IPO稅”。很多人以為IPO稅是針對享受了IPO財富的高管或投資者所徵收的資本利得稅，但這並不是真正意義上的IPO稅。實際上這筆新增的1.5%的稅款是從員工工資中扣除的，而員工薪酬一般包含股權，所以這筆IPO稅實際上可以認為是股權薪酬稅。

然而，這一舉措表明科技產業創造的新財富正變成有利的政策武器。“IPO稅”這個代稱並不準確，因為此舉實際上並不是對科技行業征稅，但這樣卻是很好的行銷手段。而該提案正佔據著舊金山的輿論，順便把IPO進行了妖魔化的宣傳。舊金山商會首席執行官羅德尼·方（Rodney Fong）表示：“這就是對IPO一詞的公然汙蔑。他們用了IPO這個詞，人們就會認為這只是對即將上市的公司進行收稅。”

上周，Uber司機就著公司IPO之際，將公司高管的高收入與自己的低薪資、微薄福利進行了對比。在Snap進行IPO之前，加州威尼斯的少數居民在Snap總部外抗議，稱公司“為了自身利益而剝削居民”。Lyft在舊金山舉行IPO會議遭到了抗議。顯然，由於一家公司從私有過渡到了公眾監督之後，IPO成為了一個脆弱的壓力點。例如，Spotify由於在IPO前與各大唱片公司達成了長期貨易，從而感受到了投資者的熱議。

這一切都在敏感時機和敏感地點中暴露出來。在繁忙的IPO季節，矽谷正面臨著大量的資金流動，一旦股權鎖定期結束，成千上萬的早期員工和早期投資者都會將股權變現，一舉成為百萬富翁。收入不平等正在加劇，這種不安也已經普遍存在了，尤其是在舊金山這樣的地方，無家可歸的人和億萬富翁之間往往隻相隔幾個街區，使得這種情況更加微妙。

起草提案是最簡單的辦法嗎？

加州有關方面預測，今年的科技IPO相關稅收約7億美元，其中不包含新的IPO稅。起草該提案的舊金山主管戈登·馬爾（Gordon Mar）表示，IPO稅不是他的行銷手段，他也並不想迎合技術懷疑論者。他在採訪中表示，這隻“為了大眾”。馬爾的願景令人欽佩：他試圖在前兩年從擬議的稅收中籌集1億至2億美元，促成建立“共同富裕”基金，以解決舊金山普遍存在的社會弊病，例如住房和教育。但馬爾似乎已經有所退縮。

他在接受採訪時透露，他實際上正在削減動議初稿中的稅率。他承認，該項提案將對總部設在舊金山的上市公司的所有股票補償進行征稅，比如富國銀行中獲得股權薪酬的員工就會成為征稅對象。

那麽，為什麽馬爾會出現如此巨大的搖擺呢？他解釋到，這是“讓起草提案步入正軌的”的關鍵方法，但在匆忙之間會缺乏對細節的考慮，可能會讓部分公司躺槍，也在科技界引發了廣泛的混亂。他說：“我的理解是，該提案影響很小，而對IPO的公司有較大影響，因為只有這類公司的員工股權比較集中。”

起草過程中的另一個潛在問題是：提案一旦通過，即可對股權征稅，即便股權還未獲償。當問及馬爾這是否有意為之時，他表示，一開始他並沒有完全理解這種差異。他坦言：“因為我從來沒有拿過股權，所以我也不是非常理解。”如果商會能夠說服馬爾改變提案，那麽也許他們會避免一場政治鬥爭。但截至目前，馬爾似乎得到了監事會的支持，有望在11月向選民公布提案。

2018年的戰鬥再次重現

這場關於IPO稅的鬥爭還存在著一個爆炸性因素。2018年底，選民們通過了提案，同意對舊金山部分企業征稅，以籌集資金解決流浪者的住房問題，而科技公司也因此相互交戰。2017年，灣區的住房問題已影響到2.8萬多人。

商界也在探討潛在的法律挑戰。一些專家表示，這樣的追溯稅如果在11月通過，將於2019年5月7日，也就是Uber進行IPO的前一天追溯生效，也就是所謂的追溯立法，其實是違憲的。立場保守的稅收政策分析師賈裡德·沃爾查克（Jared Walczak）表示，聯邦法律中關於稅收的法律長期以來一直存在灰色地帶，也就是追溯問題。

矽谷準備接招

與此同時，矽谷必須為可能到來的現實做好準備。舊金山商會及批評人士預測，如果該提案獲準，更多的科技公司可能會改變薪酬辦法，也就是將股權激勵轉向現金補償，如果企業勢頭很好，這將變相提高員工的收入上限。

當地財富顧問表示，最近幾周，他們的客戶一直詢問該項提案，靜觀其變，等待著11月的最終結果。但實際上，員工們自身無能為力，他們也不能強迫老闆離開舊金山，雖然擔驚受怕也無可奈何。

雖然商界不希望公司收拾行囊遷移總部，但這可能會影響未來創企的選址。在舊金山工作的生物技術風險資本家羅伯特·內爾森（Robert Nelsen）說，他支持城市公司繳納更多的稅款用來改善居民的心理健康狀況，但不是以這種方式。內爾森說：“其實最不穩定的稅收就是IPO稅”，因為他擔心，舊金山在經濟低迷時期無法獲得任何收入，但在牛市中又拿到太多。而且他預測，這將變相鼓勵創企在舊金山外圍設立總部，“我們一直有這樣的選擇權，而且把公司放在四、五英裡之外其實很容易。糟糕的稅收政策仿佛是病毒性的疾病，而且很難擺脫。”