劃重點
醞釀多時，北京拿出服務保障人才的“大招”：面向人才專配公租房、共有產權房和發放租房補貼。
剛剛，北京市住建委正式發布《關於優化住房支持政策服務保障人才發展的意見》。這份檔案主要是結合 “三城一區”及其它國家或本市重點功能區（以下統稱“園區”）建設，通過住房政策來服務保障在京就業創業的人才。趁著熱乎勁兒，北京日報（ID：Beijing_Daily）記者第一時間為各位小夥伴劃重點：
人才能享受哪些住房保障？
可租，可買，可領補貼
北京日報（ID：Beijing_Daily）記者歸納，保障措施大致劃分為三大類：公租房、共有產權房、租房補貼及購房支持。
（1）公租房：隻租不售、循環使用。
房源從哪來？除了新建外，還可以改建、長期租賃、收購市場房源和調劑其它公租房。管道這麽多，供應不是難題。
（2）共有產權房：花錢買，封閉管理。
既可以在園區範圍內及周邊新建，也可以收購剩餘政策房。
（3）租房補貼：不要房源可領錢。
這一條很好理解，如果引進的人才不需要公租房、共有產權房，可以領租房補貼。
補充一條關鍵政策：經市級人才主管部門備案引進的非京籍優秀人才及境外個人（含港澳台居民），家庭成員在本市均無住房，可以購買用於自住的建案，或者也可以申請一套共有產權房。
哪些人屬於“人才”？
不限戶籍、各區認定
先明確關鍵一點：本市人才住房新政並沒有限制戶籍。也就是說，無論是京籍還是非京籍，只要符合相應的人才標準條件，就可以享受該政策支持。
這次發布的政策是從全市的角度制定的，但各區都有各區的實際情況，所以人才認定的標準還是以區為主嚴格制定。
北京市住建委相關負責人說，北京新總規明確了各區、園區差異化的功能定位，各區、園區重點發展的產業不同，發展所需的人才類型和層次也不同，所以《意見》未對人才標準進行全市統一規定，而由各區、園區綜合考慮本區功能定位和發展方向等因素制定，並在本區、園區實施政策中予以明確。
人才住房長啥樣？
近，便宜，戶型多樣
先來說位置，“近”是極為重要的一點。人才公租房，主要是園區內或者周邊，再或者是人才聚集區域；共有產權房也主要是在園區範圍內及周邊。
戶型上，共有產權房基本類似於普通建案戶型，但目前本市的普通公租房有零居、一居室等不同戶型，而這份檔案也規定：園區配套建設的公租房可以是成套住房，也可以像宿舍一樣。成套住房的建築面積也可以根據人才需求適當提高。
價格上，公租房的租金很便宜：如果某個公租房項目整體面向人才分配的，租金標準略低於同地段、同類型住房的市場租金水準確定，並實行動態調整；如果調配其它公租房項目的房源，租金標準按照該項目租金標準執行，這個租金一般也是低於市場同標準房源的。
人才住房並未放寬申請條件
在京無房+企業符合定位+……
申請人才住房，需要符合本市公租房和共有產權房的一般申請條件，並按照本市公租房租金標準及共有產權住房售價、產權比例、出售等一般規定執行。
針對公租房，申請家庭應具備以下條件：在本市無房，或在本市有住房但距離工作部門超過一定距離；本市、本區或園區需要的人才；在本區認定的部門就業或簽約達到一定年限，各區認定的行業或部門應符合首都城市戰略定位；具體申請條件，再結合區域功能定位和發展方向等因素確定。
針對共有產權房，申請家庭應符合以下條件：符合本市共有產權住房申請條件；在本區認定的部門就業或簽約達到一定年限，各區認定的行業或部門應符合首都城市戰略定位；具體申請條件，由各區結合本區功能定位和發展方向等確定。
值得一提的是，在分配共有產權房方面，各區可通過搖號或會同區人才主管部門根據申購家庭情況打分確定選房順序。如果按照打分方式確定選房順序的，可結合人才的急需程度、創新能力、影響力、發展潛力以及對所在行業領域的作用和貢獻、在京服務年限等因素綜合打分排隊確定。
人才住房拒絕炒房
循環使用、無投資太空
這裡要特別說明一點，面向人才的住房保障措施也是堅持“房住不炒”定位，實行嚴格的監督管理，沒有任何投機和投資太空。
實際上，在“三城一區”及其他國家或本市重點功能區籌集的房源，面向園區就業符合條件的人才開展專項配租或配售，並在園區內實行封閉管理、循環使用，人才因工作及住房等情況變動，不再符合條件的應當退出。
人才住房會衝擊樓市調控？
調控力度不放鬆
人才住房的政策前陣子征求意見，可傳出來該政策衝擊調控的謠言。
剛剛，市住建委也向北京日報（ID：Beijing_Daily）記者專門解釋，本市將繼續實行嚴格的房地產調控政策，堅持目標不動搖、力度不放鬆，人才住房政策不會對調控政策造成影響和衝擊。
會不會影響保障中低收入家庭？
合理確定供應比例
對於這個問題，市住建委這位負責人直接回應：“不會！”
他解釋，新時期，首都住房保障工作目標是服務首都核心功能、保障改善民生、促進經濟社會發展的有機統一。為符合條件的人才提供住房支持，有利於服務於“四個中心”建設，促進首都經濟社會發展，發展的最終目的也是為了保障和改善民生。
北京一直有個住房供應計劃：2017年-2021年全市將新供應各類住房150萬套以上。實際上，這個數字也綜合考慮了本市中低收入住房困難家庭，新就業職工、外來務工人員、引進人才以及無房剛需家庭等多層次需求。
根據這個計劃，北京進一步加大各類政策性住房建設力度，其中共有產權住房25萬套、租賃住房50萬套，同時還會繼續發展公共租賃住房，滿足中低收入家庭住房需要。
這位負責人說，結合供需實際，本市將合理確定供應比例，在支持人才職住平衡促進區域發展的同時，確保做好中低收入住房困難家庭的基本住房保障，采取實物保障與貨幣補貼並舉的方式，市場租房補貼依申請實現應保盡保。
政策房供應有何新進展？
一大批房源在路上
北京日報（ID：Beijing_Daily）記者從市住建委了解到，截至今年6月底，全市已有共有產權住房項目50個、房源5萬套，已申購項目13個、1.2萬套，主要解決本市無房家庭住房剛需。
此外，2017年市政府批準的39個集體土地租賃住房項目，建築規模約321萬平方米，今年下半年將陸續實現開工建設，優先滿足項目周邊就業人群、公租房備案家庭及城市運行服務保障人員住房需求，促進產城融合、職住平衡。
解讀：北京推面向人才供應的公租房、共有產權房
來源：京房字
今天，北京市住建委、市人才工作長官小組辦公室等六部門聯合發布《關於優化住房支持政策服務保障人才發展的意見》，並正式實施。北京通過面向人才供應的公租房、共有產權住房，以及向引進人才發放租房補貼方式解決住房問題等方式，優化住房支持政策，服務保障人才發展。
六部門提出，在就業創業人才聚集區域布局，籌集房源就近解決人才居住需求。
同時，以區為主、全市統籌。以各區人民政府、園區管理機構為主組織籌集、分配、管理，
《意見》表示，將以配租公共租賃住房為主，配售共有產權住房、發放人才租房補貼為輔，對符合條件的人才給予一種住房支持方式。
01
既然是租、購、補這三種方式，那就先來看一下“租”，就是面向人才供應的公租房。
這類公租房的房源從哪裡來？
《意見》中明確，各園區管理機構應當結合本園區各類人才的實際需求，優先利用園區規劃的居住用地建設公租房，列入公租房年度建設計劃。
園區配套建設的公租房可為成套住房，也可為宿舍型住房。成套住房單套建築面積可根據人才需求，按照相關程式申報適當提高，具體標準由區人民政府根據項目建設條件、人才結構、實際需求、職住平衡等因素綜合確定。
園區管理機構也可在園區周邊，通過長期租賃集體租賃住房、收購社會存量住房、改建等方式多管道籌集房源。
各區人民政府可在人才聚集區域，通過新建、改建、長期租賃集體租賃住房、收購社會存量住房、調劑已有公租房等方式多管道籌集房源，面向符合條件的各類人才供應。
哪些人可以申請人才公租房？
人才家庭申請公共租賃住房應具備以下條件：
1.在本市無房，或在本市有住房但距離工作部門超過一定距離；
2.本市、本區或園區需要的人才；
3.在本區認定的部門就業或簽約達到一定年限，各區認定的行業或部門應符合首都城市戰略定位。
具體申請條件，由各區人民政府或園區管理機構結合區域功能定位和發展方向等因素確定。
人才公租房的租金標準怎樣？
公租房項目整體面向人才分配的，租金標準由產權部門（長期租賃方式籌集的為運營部門）考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低於同地段、同類型住房的市場租金水準確定。
此外，公租房日常使用監管工作由產權部門（長期租賃方式籌集的為運營部門）負責，隻租不售，不得變相以租代售，用房部門應積極配合，發現違規使用、擅自轉租、轉借、空置等行為，應當按租賃合約約定嚴肅查處，確保公租房合規使用。
各類人才承租期間通過購買、繼承等方式取得其他住房，或離職、退休等不再符合申請條件的，應騰退承租的公共租賃住房。
02
再來看一下“購”，就是面向人才供應的共有產權住房。
面向人才供應的共有產權住房，原則上由屬地區人民政府組織建設籌集和分配管理，實行內部封閉管理，循環使用。
房源方面，各區人民政府應按照職住平衡、產城融合的原則，在園區範圍內及周邊建設籌集共有產權住房，用於滿足區域範圍內人才居住需求。
通過新建方式籌集的，應在土地使用權招拍掛檔案中注明面向符合條件的人才配售；通過收購剩餘政策性住房籌集的，應指定市、區保障性住房專業運營管理機構按規定程式組織實施。
這裡要多說一句【京房字】專家的觀點。
專家認為，在各區的實際操作中，要特別注意已有項目的分配。“已經供應的共有產權房項目，是通過土地招拍掛的方式出讓的，而且也是向社會公示，並納入到每年5萬套的指標。當前，大部分區的共有產權房還都是申購家庭遠遠大於房源數量，普通申購家庭對於這些共有產權住房也是望眼欲穿的。所以各區在收購老項目時一定要考慮到社會公平這個問題，如果在本身普通共有產權住房申購家庭尚在排著隊巴望著解決住房問題時，就收購已有共有產權住房項目作為人才共有產權房，這對普通申購家庭是不公平的。應該按照檔案中說的那樣，通過收購剩餘政策性住房籌集。比如，公開搖號後仍有剩餘的房源，是可以收購籌集為人才住房的。”
再看看看哪些人可以申請人才共有產權住房。
申請共有產權住房的人才家庭應符合以下條件：
1.符合本市共有產權住房申請條件；
2.在本區認定的部門就業或簽約達到一定年限，各區認定的行業或部門應符合首都城市戰略定位。
具體申請條件，由各區人民政府結合本區功能定位和發展方向等確定。
符合條件的人才應以部門名義在部門注冊地或辦公所在地集中申請。用人部門對申請人在編在職等情況進行初審，區住房城鄉建設委（房管局）將初審通過家庭上報市住房城鄉建設委對共有產權住房購房資格進行審核，各區結合實際確定相關主管部門對人才標準、就業情況等進行審核。通過審核的人才家庭可申請登記配售。
人才共有產權住房的配售管理方面，《意見》明確，各區住房城鄉建設委（房管局）會同相關部門組織實施共有產權住房面向人才配售工作，可與穩定就業的非京籍家庭住房需求統籌考慮。
共有產權住房配售可通過搖號或會同區人才主管部門根據申購家庭情況打分確定選房順序。
其中，按照打分方式確定選房順序的，各區可結合人才的急需程度、創新能力、影響力、發展潛力以及對所在行業領域的作用和貢獻、在京服務年限等因素綜合打分排隊確定。具體規則由區人民政府另行制定，並在項目申購公告中公布。
共有產權住房竣工交用後未配售的房源，可預留一定時間（原則上不超過6個月）繼續面向人才配售。
超過預留期後仍有剩餘的，由保障性住房專業運營機構收購作為公共租賃住房面向人才配租使用。
後續管理方面，共有產權住房購房人原則上不得出租，確需出租的，應征得代持機構同意。
購房人取得不動產權證未滿5年，因特殊原因確需轉讓的，由代持機構按規定價格回購。購房人取得不動產權證滿5年的，可通過市級交換服務平台面向本區或園區符合購買條件的人才家庭出售。
房屋產權性質仍為“共有產權住房”，產權份額比例不變。
各用人部門應當協助區房屋管理部門、代持機構做好共有產權住房出售後的使用監督管理工作，實成屋屋封閉管理、循環使用。
03
最後，再說一下“補”這種方式，就是人才租房補貼及購房支持政策。
《意見》明確，各區人民政府可結合實際制定人才租房補貼標準，通過向引進人才發放租房補貼方式解決住房問題。租房補貼資金由各區人民政府統籌解決。
市級引進的高層次人才，可通過發放租房補貼方式解決住房問題，由相關主管部門確定人才標準和範圍後，會同市財政部門另行制定。
此外，給予優秀人才購房支持。經市級人才主管部門備案在京工作的非京籍優秀人才及境外個人（含港澳台居民），在本市無住房的，可以購買首套用於自住的普通建案，或者可申請購買一套共有產權住房。
04
要多說一句的是，無論是人才公租房，還是人才共有產權住房，北京此次都實行嚴格的監督管理，沒有任何投機和投資太空。
一是，申請人才住房，需要符合北京的公租房和共有產權住房的一般申請條件，並按照公租房租金標準及共有產權住房售價、產權比例、出售等一般規定執行。
二是，人才住房實行更為嚴格的管理，在“三城一區”及其他國家或本市重點功能區籌集的房源，面向園區就業符合條件的人才開展專項配租或配售，並在園區內實行封閉管理、循環使用，人才因工作及住房等情況變動，不再符合條件的應當退出。
三是，北京將繼續實行嚴格的房地產調控政策，堅持目標不動搖、力度不放鬆，人才住房政策不會對調控政策造成影響和衝擊。
此外，對於一些家庭關注的人才住房是否會影響中低收入家庭的住房保障，市住建委是這樣表示的。
2017年到2021年的5年，綜合考慮本市中低收入住房困難家庭，新就業職工、外來務工人員、引進人才以及無房剛需家庭等多層次需求，全市將新供應各類住房150萬套以上。進一步加大各類政策性住房建設力度，其中共有產權住房25萬套、租賃住房50萬套，繼續發展公共租賃住房，滿足中低收入家庭住房需要。
截至今年6月底，全市已有共有產權住房項目50個、房源5萬套，已申購項目13個、1.2萬套，主要解決本市無房家庭住房剛需。
2017年市政府批準的39個集體土地租賃住房項目，建築規模約321萬平方米，今年下半年將陸續實現開工建設，優先滿足項目周邊就業人群、公租房備案家庭及城市運行服務保障人員住房需求，促進產城融合、職住平衡。
各區政府將解決民生保障作為政府重要職責，結合本區實際，在現有住房供應計劃基礎上，不斷加大政策性住房供應力度。同時，結合供需實際，合理確定供應比例，在支持人才職住平衡促進區域發展的同時，確保做好中低收入住房困難家庭的基本住房保障，采取實物保障與貨幣補貼並舉的方式，市場租房補貼依申請實現應保盡保。
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