梁文道：不保障女性權益，就別談“催生”

今天生活在中國，尤其是女性，實屬不易——

單身雖無罪，但是有稅；不想生孩子可以，但是要為別人家的孩子交費。

總之，仿佛每一位女性都欠國家一個孩子。

上周，新華日報又刊發了一篇題為《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的文章，為鼓勵生育，撰文的專家建議40歲以下的公民，工資按比例繳納“生育基金”，不生養二胎的需要在退休後才可領回。

在關注女性生育這件事上，我國專家總是能“出其不意”，在某些專家的語境中，女性生育的義務性遠遠高於權利性。

但好像他們都忘了，人的生育，是最基本的人格尊嚴。

《德黑蘭宣言》指出：“父母有自由、負責任地決定子女人數和生育間隔的基本人權。”

儘管生育率下降、社會高齡化等問題我們無法回避，但並不是依靠口號，或是利用征稅、收費等強製手段就能鼓勵生育的。沒有良好的生育環境、沒有安全的成長環境、加之高昂的養育成本，每個家庭面臨的生育壓力又由誰來分擔呢？

真要談及“催生”，還是看看70多年前的瑞典是如何做的吧——免費的醫療、免費的教育、補助住房，還提供480天的父母育兒假期，更重要的是，不斷提高女性地位、保障女性權益，讓年輕家庭對於生育沒有過多後顧之憂，如此可能才是真正的解決之道。

講述 | 梁文道

1

家庭生育，是一項基本人權

上個星期，我曾跟大家談過生育率下降、社會高齡化的問題，這些是實實在在關涉國計民生的大事，然而擺在眼前的現實是，今天的年輕人，就算已經結婚成立家庭了，身體也健康，卻仍然不願意生孩子。

究其原因，很多人的回答都是：因為生不起。

針對這個現況，我們又該如何解決？在過去幾周時間，想必我們都已看到國內盛產的某類型專家提出的建議。

比如有專家建議，應設立一個「生育基金」制度，40歲以下的公民每年要以工資的一定比例繳納一筆生育基金，如果不生育二胎（及以上），就得等到退休時才能領回這筆錢。

此外也有人提議，要對“丁克”一族徵收社會撫養稅。這些建議幾乎都被社會輿論駁斥批判，或者是提出這些建議的專家，後來出面澄清是大家誤會了。

但是，有一件事情卻是實實在在的事，就是很多省份已開始設法限制婦女墮胎，有趣的是，我們都知道墮胎曾經是中國“一胎政策”這種計劃生育政策下，一種強製性的手段，過去墮胎曾被鼓勵，現在墮胎卻開始被限制。

前不久，愛爾蘭公投通過改革墮胎，

廢止《第八修正案》，女性終於奪回身體自主權

這讓我想起今年的7月11日——世界人口日。“世界人口日”是由聯合國根據其開發計劃署理事會建議，為喚起人們對人口發展問題的關注，所訂立的一個日子。

今年世界人口日大會的主題，被定為“家庭計劃是一項人權”（“Family Planning is a Human Right”）。它所針對的，就是今天世界上許多地區、許多國家採用種種手段去限制婦女墮胎，有些地區甚至達到一個極端地步，連女性被強奸而懷孕都不準許墮胎。

聯合國的世界人口日大會上提出，肚皮是婦女自己的，生育權是屬於女性的權利，而家庭計劃，即一個家庭要生育幾個小孩，應是這個家庭自己決定，是一項不可被侵犯的基本人權。

如果我們不應限制墮胎，如果我們不應處罰那些不生孩子的人，那該怎麽辦？很簡單，當然是獎勵，為什麽總是想要處罰而不想想獎勵措施呢？

2

鼓勵生育，

瑞典政府用免費教育、醫療和補助住房

話說回來，我們國家很多地區也相應提出了各種各樣的獎勵政策，這些獎勵政策背後的基本思路，都可以在一本1934年出版的老書中追溯到。

這本老書今天知道的人不多了，它沒有中文譯本，網上勉強找得到的英文版本，原文則是瑞典文的，這本書叫做《人口問題的危機》。

《人口問題的危機》這本書，大概是全世界最早將人口減少作為一個嚴重的社會與經濟問題來對待的一本專著。

這本書的作者是一對夫婦，丈夫叫做貢納爾·默達爾（Gunnar Myrdal），他是1974年的諾貝爾經濟學獎得主，在那一年他與海耶克共同分享經濟學界的最高榮譽。

這本書貢納爾的合著者，就是他的夫人——阿爾瓦·米達爾（Alva Myrdal），則是一位社會學家，後來擔任在日內瓦裁軍會議的瑞典代表團團長，因她在世界核裁軍運動中所做出的貢獻獲1982年諾貝爾和平獎。

貢納爾·默達爾&阿爾瓦·米達爾

也就是說，這對夫婦分別都是諾貝爾獎得主。他們曾經寫過不少非常重要的著作，但《人口問題的危機》這一本書在瑞典之外知道的人就不多了。

為什麽我說這本書重要？是因為，書中作者明確反對馬爾薩斯的人口論，認為人口的增加並不是問題，恰恰相反，人口減少才是問題。

相信有很多人會質疑，認為今天地球已經負擔不起這麽多人口了，這的確是一個大問題，我們將來有機會再談。先回到我們原來限定的框架中，為什麽默達爾夫婦會認為人口減少是一個問題呢？

主要是由於存在供應問題，例如年輕勞動力不足，接下來下一代年輕人要負責承擔全社會高齡人群的巨大贍養費用支出，這就是一個很明顯的危機，而最早把這種危機當成經濟學和社會學問題來討論的，就是這本書。

面對這樣的一個問題，該怎麽辦？他們提出了一些政策建議給當時的瑞典政府參考，因為瑞典當年就已經苦於人口老齡化和人口減少的社會問題。

他們所提出的建議，大家聽聽看，就會了解瑞典在1934年就已經達到何種先進水準。

他們首先建議，家庭與兒童應享受免費的醫療，免費的教育，以及免費的學校午餐。

他們又提出，惡劣的住房條件會造成兒童心理及身體上的損傷，有些父母就因此決定不生孩子，因為他們的居住環境非常糟糕。

由此兩位作者就建議，政府應當建設更多更好的公共住房來支持他們。假如有人仍然選擇要在私人市場上租房居住，那麽應由政府資助他們的租房費用。

我知道，今天有不少年輕人正苦於租金瘋漲帶來的困擾，一個月的薪水大半被租金吞食。瑞典人在1934年就提出應由政府來負擔支持，包括孩子出生之後的撫養成人等一連串的事情，政府都應有所作為。

這本書產生的直接影響的效果，我們陸續就會認識到。

3

不提高女性地位及權益，就別談“催生”

譬如，1939年，瑞典率先訂立一條法律，雇主不可辭退孕婦及已婚婦女，不能以已婚為理由來辭退一位婦女。

到了1970年，瑞典政府開始實施六個月的產假制度。1974年的時候，又將產假改成另一種概念的假期，稱為「父母育兒假」，這種假期在今天全世界都非常有名，是瑞典一項很特殊的政策。

這項政策演變到今天已經成為，假如一對夫婦生了小孩，馬上這對夫婦就能夠獲得480天的假期，而這480天的假期，並不用一次性休完，也不需要生產完馬上休完，而是在這個孩子成長到八歲之前，父母都可以輪流申請這480天的假期。

這480天裡有390天雇主須要照付工資，按照原本工資的80%支付。另外剩下的90天，由政府向夫婦提供補貼。

除了這些建議之外，《人口減少的危機》的作者還提及一個問題，他們注意到決定是否生養孩子這個問題，說到底仍然有關婦女的自我選擇。

肚子是屬於女性自己的，即使在計算生育率時，也是由一位女性生育孩子的數量來計算，所以，還有很重要的一項措施，就是應該想辦法提高女性的地位和權利，提升女性的生活品質。

於是作者建議，應當鼓勵夫妻雙方都能夠毫無負擔、不具心理壓力地自由工作。

這個想法在今天某些國家聽起來，大概也都還很前衛、很先鋒。因為我們知道，近期包括日本和我們國內都有一些人提出，女性最好還是乖乖回家當家庭主婦。

試想今天的現代女性，在進入職場後想要有自己的一番事業，滿足自我一種成就感，這是天經地義的一件事情。

假如她一旦結婚，就該回家生養孩子，不能夠繼續工作，那麽大家認為她們會如何選擇？想必多數女性的選擇是繼續工作，甚至放棄家庭，放棄養育兒女。

也就是說，傳統父系社會裡的某些觀念——比如父親應全職工作主外，母親當全職主婦主內——這套想法已經行不通了。

故而，瑞典聽從了默達爾夫婦的建議，反其道而行，設立許多優質的托兒所機構，並配有專業的看護和教養人員，使得夫妻雙方都能夠自由地在外工作，除卻生育孩子的後顧之憂，這麽一來，許多夫婦便可以放心生育了。

此後我們可以觀察到，儘管之後瑞典的生育率仍然有高有低，但是一個世紀以來，平均生育算下來每個家庭都還是有兩個孩子。

直至去年，瑞典的生育率為1.88，在全歐洲排名第二，而全歐洲排名比它高的就只有法國——達到2.7的生育率，相當驚人，這是為什麽？理由卻並不驚人，就是因為法國女性的地位很高，獲得了保障。

4

一個社會沒有辦法維護女性工作權益，

生育意願勢必降低

當女性的社會地位高，權益獲得保障，女性的工作機會及工資等各方面，都與男性相當的時候，通常她的生育率就會提高。

這並不是我個人的判斷，而是全球老齡化學會（Global Aging Institute）現任的執行長理查·傑克森所提出，一個社會若沒有辦法提供婦女得以兼顧工作與家庭的環境，勢必降低她們的生育意願。

他還提到，性別觀念越保守的文化，人們越不願意生養孩子。最簡單的例子就是我們熟悉的韓國，大家如果常看韓劇，大概就能夠了解韓國女性的地位了。

據了解，韓國女性薪資的平均水準僅有男性的63%，有許多韓國女性在30歲結婚之後就會離開工作崗位，從此進入家庭，結果韓國在2017年的生育率是1.05，排名處於全球倒數。

或許還會有人提問，我們還有沒有其他方法提高生育率呢？有的，我們看看2017年全球生育率最高的國家——尼日爾，居然平均一位婦女生六個以上的孩子。

但是，尼日爾現在是全球最低度開發的國家，它的政府還是2010年憑軍事政變上台的獨裁政府，是一個極端窮苦、生命存活率非常低、兒童夭折率非常高的國家，所以尼日爾的家庭都要多生小孩，因為即使生出來五個，也起碼可能死去四個，只有多生才能夠保證生存。

先前已提到，婦女的地位與權益保證是能夠確保生育率提高的方法之一，讓我們看看我國目前女性的地位究竟處在什麽樣的水準。

我最近看到招聘網站前程無憂所做的一項調查，該調查顯示，二胎政策頒布之後，有75%的公司在招聘女性時，會有點猶豫，具體的考慮就在於，當公司招女性求職者時，萬一她將來結婚生育，公司不就要讓她放產假，那不是很麻煩嗎？

全國婦聯也做了一次調查，顯示有55%的中國女性在求職時，會被招聘者問及何時生育小孩、有沒有男朋友等私人問題。

另一個招聘網站智聯招聘網，也曾做過一個調查。調查結果顯示，有三成被訪女性稱，在生育之後她們的薪資下降。這就是我國女性所面臨的一個現況。

這些統計或許也都還不夠客觀，不夠完整，但是我鬥膽憑直覺認為，今天中國女性的社會地位，她們的收入狀況，實實在在是不如男性的。

在這種情況下，要提高生育率，我們是不是應該參考1934年那對瑞典夫婦所提出的建議？

提高女性地位，婦女的權利越得到保護，生育率才有可能提高。