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環球時報社評:匯率操縱國,一項可笑且貶值的指控

美國財政部星期一宣布將中國列為“匯率操縱國”,作為對人民幣兌美元匯率當天“破7”的回應。美方的理由十分荒謬,將中方為安撫市場表達有能力防止匯率大幅非正常下跌當成北京操縱人民幣匯率的證據。

白宮早就有將中國列為匯率操縱國的意思,但是否將一國列為匯率操縱國,美財政部有三項公開的明確規定,中國只在對美擁有大額貿易順差這一項上能與之對應,因而無法做此操作。星期一美方突然宣布中國為“匯率操縱國”,完全是一項政治決定,而且是向中國展示它在“發脾氣”。

除了華盛頓的這個小政策圈,會有誰真的認為中國在“操縱匯率”嗎?絕大部分中國人肯定不這麽看,因為匯率下跌雖有利於出口,但它對在此時鼓舞社會信心不是好事,它被廣泛看成對中國弊大於利。一個不爭的事實是,人民幣面臨匯率下跌的壓力已經持續了一段時間,中國的金融政策是保人民幣穩定,而非放任它下跌。

所以非常荒唐的是,中國此前被廣泛認為采取措施為人民幣“保7”的時候,美與中國之間相安無事。當中國被認為更多允許市場因素決定人民幣匯率,接受它“破7”時,華盛頓反而指責中國在“操縱匯率”。

匯率問題本是一國主權,美國是世界上最頻繁指責他國“操縱匯率”的國家,而且很多被列上這個黑名單或者處在觀察名單上的都是它的盟友。不過將中國拉上這個黑名單,政治意味被突出了出來。美國一些激進人士將此視為對中國強硬的標誌,大概“操縱匯率”這個貶義詞貼到中國的頭上讓他們感到了某種暢快。

將中國列為“匯率操縱國”後,美國還要向國際貨幣基金組織申訴,坐實它的指控。如果在兩年前,這項罪名可能引發的美國對華報復措施會讓中國人擔心,因為它有可能意味著美方對中國輸美產品增加關稅。但是現在,美國對中國產品的征稅早已大規模實施,“匯率操縱國”成了一頂嚴重貶值的空帽子,它已是美方的虛張聲勢。

美國對華關稅戰打到現在,好打的、自己疼痛較輕的彈藥全都打出來了,接下來它每出一拳,都同時在往自己的心窩上打。準確說,它對中國的經貿戰已經打到不嚴重自傷的極限。事到如此,中國反而輕鬆了。看看美國股市連續幾個交易日的慘跌,貿易戰是雙輸的規律多麽強大,美方不可一世的傲慢又是多麽渺小、可笑。

中國不願意打貿易戰,但我們會對華盛頓政策圈開啟的囂張遊戲奉陪到底。一切都是美方自找的,它又一次在錯誤的時間找了一個錯誤的對手開打了一場錯誤的經貿戰爭。他們需要接受一個沉重的教訓,重新認清他們並非無所不能,必要的克制才是他們避免陷入困境的自我救贖。

美方每一次推倒談判,都帶動了貿易戰的嚴重升級,至今形成了中美經貿衝突愈演愈烈的負面螺旋。在這個螺旋的底部,中國有兩大美國沒有的著陸場,一是中國強大的政治體制和中國人民同仇敵愾的凝聚力,二是中國正在快速擴大的內需市場和取之不盡的發展潛力。中美誰的身後是可供回旋的腹地,誰的身後是政治懸崖,我們願意讓時間來證明。

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新京報評論:把中國列為“匯率操縱國”,仍是極限施壓的老招數

這個名稱本身毫無意義,鑒於目前兩國的緊張局勢,川普意在利用這一點來爭取更多關稅。

美國財政部於當地時間8月5日下午宣布把中國列為匯率操縱國,聲明中表示,“在川普總統的支持下”,財政部長姆努欽已經認定中國是一個匯率操縱國。

就在前一天,人民幣兌美元匯率離岸、在岸雙雙跌破7元的心理關口,創下了11年的最大跌幅。

其實對於人民幣匯率下跌,早在兩個月前我就在文章裡提出:“人民幣中短期而言,會維持在6.5~7.5(即7的正負偏差10%之內)這一相對合理的區間。與此同時,人民幣匯率雙向波動、市場預期分化明顯,匯率彈性增強。”時至今日,我仍堅持這個判斷。

也就是說,人民幣匯率的浮動有自己的韌性,恐非刻意為之。此番,川普政府把中國定為匯率操縱國,目的在於以破7為由頭再次施壓,說到底仍是貿易摩擦的延續,甚至是某種程度上的升級。

美國的態度很明顯:我就和你“杠上了”。但其實,當美國對他國是否操縱匯率做出認定時,就已經是在反映其自身的保護主義傾向,而且也超越了其自身行使國家主權的範疇。之前在1992-1994年間,美國曾5次將中國認定為匯率操縱國,儘管一直未付諸實際行動,但借此敲打他國的威脅聲音始終未斷。

時隔25年,美國再次給中國貼上“匯率操縱”的標簽,甚至根據單日價格浮動就急匆匆地“降罪”,放在目前的中美關係以及川普的行事作風背景下,幾乎是可以預料的。先扣上一頂大帽子,再借此增加談判籌碼,這又是川普“極限施壓”的老招數。

接下來,不排除川普政府會進一步升級談判難度,甚至單方面作出一系列製裁措施,對此,我們既要做好充分準備,也不必過於悲觀。

不過值得注意的是,鑒於美元在國際貿易中的特殊地位,美國對中國“匯率操縱國”的認定,其實也是在向貿易體系中的其他國家施壓。

我曾經與前美聯儲高官有過一次對話,談到“匯率操縱”的問題,對方表示,在目前的美中關係中,這個名稱毫無意義。鑒於目前兩國的緊張局勢,川普意在利用這一點來爭取更多關稅。真正的問題在於其他地區對這一認定如何反應,如果他國並未認定的話,美國將陷入孤立。

說到底,匯率只是手段,經濟才是目的。從美國的角度看,它要給中國潑這盆水,也是要以匯率為手段最終干擾國內經濟。

借用中國人民銀行負責人對此次人民幣破“7”的回應,人民幣匯率走勢,長期取決於基本面。中國作為一個大國,製造業門類齊全,產業體系較為完善,出口部門競爭力強,進口依存度適中,人民幣匯率波動對中國國際收支有很強的調節作用,外匯市場自身會找到均衡。

對人民幣正常的“潮起潮落”上綱上線地視作“匯率操縱”,是“欲加之罪”,也不過是什麽問題都政治化路數的重演。

陳思進(資深金融風險管理顧問)

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