更好“企業體驗”也是改善營商環境關鍵

圖片來源：視覺中國

11月19日，北京市召開《北京市進一步優化營商環境行動計劃（2018年-2020年）》新聞發布會，詳細解讀“行動計劃”。《行動計劃》的主要特點在於，將企業和群眾獲得感作為衡量工作成效唯一標準，在改革中主動換位思考，更加注重用戶體驗，創新支持政策。

一般而言，企業才強調用戶體驗，也更注重用戶在產品使用過程中的舒適度、便利性以及評價反饋。特別是，在互聯網技術高度發展的時代，隨著互動性的持續增強，以用戶為中心、以人為本的觀念，越來越得到重視，用戶體驗也因此被視為創新的精髓。

現在，北京市政府也提出了要讓企業有好的“用戶體驗”，無疑是一種進步。這也意味著政府職能部門角色的大幅變化，從以往的管理者轉為服務者，從以往的注重結果、注重稅收轉向對全過程的關注，由此傳遞給市場主體的，是一個城市強力推進營商環境改革的決心。

從《行動計劃》提出的一些具體做法看，改變之大，令人矚目。以“營商環境四大示範工程”為例，北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信的提出，使得政府轉變職能、優化流程有了具體目標和標準。行政是不是有效率，服務是不是到位，標準可不可以複製，誠信能不能落地，政府部門自己說了不算，而是直接指向群眾和企業，要以群眾和企業是否認可、是否滿意為評判標準。這與企業倡導的“用戶體驗”服務理念則有了相通之處。

據悉，《行動計劃》共安排了22項主要任務，並梳理細化成298項任務清單。每一項任務均對應相應的職能部門，界限分明，權責清晰，精準化的任務清單也為之後的精準落實提供了依據，從而也避免了部門之間相互推諉、扯皮等亂象。

以簡化納稅流程為例，北京雲鳥科技公共事業部負責人表示，“以前要到現場進行核票、驗舊，工作效率很低，現在發票可以網絡申請，可以郵寄，而且一天就能寄到，大大提升工作效率。”只有更多類似來自企業的“體驗”反饋，才能更好地讓相關職能部門不斷改進，提供更好的企業“用戶體驗”。

目前的制度規定仍屬於政府部門理解中的優化措施，儘管已經十分精準，但仍有必要在推進過程中，相關職能部門隨時與企業互動，聽取企業的意見和建議，並及時調整、修正相應的措施，真正做到對用戶體驗的尊重。

客觀而言，北京市目前的營商環境已然不錯，但營商環境優化只有進行時，沒有完成時。如何在現有基礎上持續提升改善，營造一個穩定、公平、透明、可預期的營商環境，讓企業的“用戶體驗”越來越好，還需相關職能部門更多的切實行動。

編輯 肖隆平 校對 張彥君