中國現在必須走向全方位開放

　　文/中國經濟50人論壇 魏傑

　　過去的開放經常講兩句話：擴大出口、吸引外資。中國的這個戰略差不多幾十年了，但是目前遇到一些阻力，所以中國現在必須走向全方位開放，讓別人搭我們的“便車”。

中國現在必須走向全方位開放

　　對中國經濟未來的發展情況，人們都非常關注。中國經濟還要增長和發展，要研究清楚新的增長點在哪裡。從現在來看，增長點有這兩個：

　　一、全方位開放

　　過去的開放經常講兩句話：擴大出口、吸引外資。擴大出口是利用國際市場，吸引外資是利用國際資本。當時我們剛剛改革開放，選擇這個戰略是對的。因為當時沒有國內市場，所以要利用國際市場擴大出口。過去我們窮，缺乏資本，所以要吸引外資。

　　中國的這個戰略差不多幾十年了，但是目前遇到一些阻力，所以中國現在必須走向全方位開放，讓別人搭我們的“便車”。這種全方位開放必然會推動全球化的進一步發展。

　　現在學術界把全球化分三次。第一次是在1750年-1950年，當時全球化的主要方式就是殖民，以殖民推動。二戰的結束，就標誌以殖民為特徵的全球化結束了。

　　人類社會的第二次全球化是從1950年到現在，這次全球化的特徵是以國際貿易的方式推動。世貿組織、世界銀行都產生於這個時期。

　　1978年我們才改革開放，有很強的後發優勢。但作為發起人的美國，製造業向外轉移，國內基礎設施陳舊，工人工資二十年沒有加多少。美國率先引起了反全球化的浪潮。川普的上台是反全球化的必然結果。

　　西方對中國有點害怕的原因就是我們的全產業鏈。五六年前我去美國拜訪過一個經濟學家，他對我說，你們一開始生產服裝、鞋帽、襪子，然後又生產家電，家電生產完又生產汽車，汽車生產完又生產高鐵，高鐵生產完又生產IT，IT生產完又生產飛機。你們是全產業鏈，而且14億人口支撐全產業鏈。

　　我估計人類社會可能進入第三次全球化，就是全球配置資源。全球配置資源可以解決第二次全球化的一些缺陷。

　　別人搭我們資源的“便車”，有兩方面資源。第一，巨大的國內市場。中國人富有起來了，去年出境旅遊規模1億多人次，世界都感到震驚。開放市場可以從消費和供給上推動中國經濟增長，給中國帶來新的機遇和發展。

　　今年在上海要建立一個永久性的進口貿易博覽會，廣州是出口貿易博覽會，而且相應的要大幅度降低進口關稅，包括資源類、技術類、民生類等商品。

　　第二，巨大的過剩資本。全方位開放服務業市場，如金融、教育、醫療等等。在某些領域，外資持股比例的上限放寬到51%，三年以後就不設定上限了。另外是可以加大對外投資，像“一帶一路”給中國資本找了新的出口。

　　中國要引領第三次全球化，推動技術、資本、勞動在全球的配置。

　　二、供給側結構性改革

　　供給側結構性改革的實質是尋找新的支持增長的產業進行結構調整，不能單純理解為“三去一降”，去產能、去庫存、去杠杆、降成本。估計在未來七年左右的時間，可能有三個產業要成為拉動中國經濟增長最重要的支柱型產業。

　　1．戰略性新興產業

　　從未來二十年左右時間看，戰略性新興產業主要包括8個要點：

　　新能源——

　　人類社會未來一定會爆發一場能源革命。新能源最近幾年技術突破非常大，五六年前我調研時發現，技術路線思路還很模糊。但這一兩年一看，變化已經很大了。我估計新能源時代不必等到遙遠的未來，可能就是很快的事情。去年七月份我參加法蘭克福的汽車展，主題叫“大象轉身”，很多大牌廠商的樣車基本都是新能源汽車而不是傳統汽車。

　　新材料——

　　許多產業提升要靠材料變革。新材料領域未來要長出好多黑科技，而且可能都是中小企業弄出來的。

　　最近在廣東調研，他們談到一件事，華南一個新材料科技園，有400多家民營企業入駐。舉個例子，現在最大的汙染源是塑膠袋，有家企業準備用可溶性材料生產薄膜和塑膠袋，用完之後埋在地下24小時就變成碳水化合物了。現在這個可溶性材料成本比較高一點，一旦把成本降下來，所有塑膠袋都是用可溶性材料，哪有什麽汙染？

　　生命生物工程——

　　生命生物工程涉及到衛生、醫療、健康等等，範圍極其廣泛。最近我去一個實驗室，他們告訴我未來人類社會發展的方向將不再是器官移植，而是器官再造。

　　資訊技術和移動互聯網——

　　資訊技術和移動互聯網還有巨大發展，軟硬體前景都很大。

　　硬體上，一些關鍵零組件我們現在還生產不出來，國家每年進口芯片的錢和石油的錢一樣多。我最近跑了一些調研，預感硬體上的革新快要完成了，一旦完成將是巨大的市場。而資訊的終端使用，我們和美國已經站在同一個起跑線上，部分企業甚至已經遠遠超過他們。

　　節能環保——

　　人類社會工業化、城市化所帶來的廢水、廢氣如果不能處理，就等於沒有完成工業化、城市化。我們處理一般的生物廢水還可以，但遇到化工、醫院廢水就有困難。要實現節能環保，未來唯一的辦法是靠技術。

　　新能源汽車——

　　新能源汽車代替傳統汽車是必然的，不是遙遠的未來，是很快的事。

　　人工智能——

　　人工智能時代已經悄悄到來了，有人講現在是第四次工業化：前三次分別是機械化、電氣化、資訊化，現在是智能化。中國將大力推動人工智能。

　　高端裝備製造——

　　我們的高端裝備製造還有差距，許多醫療設備生產不了。為什麽有人看病非要從縣醫院往省醫院跑，因為省醫院有設備，縣醫院沒有。未來將把高端裝備列為戰略性新興產業，要加大發展。

　　這8個戰略性新興產業一旦發展起來，每年給我們帶來的GDP總量難以估量。

　　2．服務業

　　未來，服務業將成為推動中國發展的第二個重要產業。服務以人口為基礎，我們的人口接近14億人，更要大力發展。去年我們國家消費的貢獻首次超過了投資，其中重要的原因是服務業在消費中的貢獻率大幅上升。

　　下一步要繼續發展，把服務業分四大類：

　　第一類，消費服務業。包括餐飲與商貿、養老與健康；

　　第二類，商務服務業。包括商事服務、家庭財產管理服務、園區管理服務等等；

　　第三類，生產服務業。包括技術服務、設計/外包服務等等；

　　第四類，精神服務業。包括滿足人們精神需要的，影視、音樂、戲劇、旅遊、休閑、娛樂、文化、出版、體育等等。精神服務業去年給我們提供了13兆，有非常大的前景。

　　我估計未來中國服務業領域將有許多新的增長貢獻和投資貢獻。我們國家向國際開放服務業，組建新的移民局就是圍繞這個目的。

　　3．現代製造業

　　製造業分傳統製造業和現代製造業。凡是生產私人產品的（吃穿用），都叫傳統製造業；生產公共產品的叫現代製造業。傳統製造業給我們的支撐點差不多飽和，但公共產品嚴重短缺，生產公共產品的現代製造業就逐漸上升為支撐的產業。

　　要大力發展現代製造業，重在五個點：第一，航空器製造與航天器製造；第二，高鐵裝備製造；第三，核電裝備製造；第四，特高壓輸電裝置；第五，現代船舶和現代海洋裝備製造。這五個要點一旦發展起來，給我們每年提供GDP總量也相當巨大。

　　結語

　　我們下一步增長的重要動力，來自於供給側結構性改革，因為結構調整要產生新的支撐產業，這些產業發展的背後要求中國必須擁有技術話語權，而技術話語權將影響和帶動中國相關產業的發展。（作者： 魏傑，清華大學中國經濟研究中心主任  編輯：戚海靜）

　　(本文作者介紹：教授、博導，清華大學中國經濟研究中心主任)