南京推公積金管理辦法更新版 多地新政持續發力

見習記者 李貝貝 華夏時報記者 李未來 上海報導

在北京市推出“史上最嚴公積金新政”之時，南京住房公積金管理中心也於近日公布《南京市住房公積金抵押協定管理辦法》，以保證符合條件的職工申請住房公積金貸款。

而在南京之外，自6月28日以來，已有北京、鄭州、洛陽等8座城市以及湖南省相繼發布了公積金新政，對無視、侵害公積金繳納職工利益的部分房地產開發企業提出明確警告，對違規嚴重的企業加以懲戒，以規範行業秩序，並希望能夠對樓市投資性行為做出適當限制，優先滿足剛需購房、首套購房和租房。

業內人士認為，多地加強對公積金的管理，其目的在於推進公積金與樓市調控的更好結合，未來從嚴趨勢明顯。

南京公積金政策“更新”

今年1月，針對一些開發商拒絕購房者使用公積金貸款的情況，南京住房公積金管理中心發出通知，要求開發商在取得銷售許可證、具備準入條件的情況下，及時與中心簽訂抵押協定，方便購房人申請住房公積金貸款。

在這份管理辦法的基礎上，南京市公積金抵押管理辦法日前推出了“更新版”：9月12日，新修訂的《南京市住房公積金抵押協定管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）在南京住房公積金管理中心網站亮相，再次明確要求房地產開發部門與公積金中心簽抵押協定，以保證符合條件的職工申請住房公積金貸款。

對於簽訂抵押協定的房地產開發部門，《辦法》設定了“合法合規、信譽良好、資產負債率一般不超過85%”等多項條件，並將南京買房人申請公積金貸款的時間從之前的10個工作日縮短至5個工作日。同時，規定普通住宅建案的開發商無正當理由拒絕或阻撓購房人使用公積金貸款、影響買房人使用公積金貸款且逾期不整改的將被處以最高3萬元的罰款，相關部門也可能將被列入嚴重失信類黑名單。

9月16日，南京公積金中心相關人士在接受媒體訪問時強調，此次“新政”沒有改變南京的公積金政策，仍為連續繳足6個月即可申請貸款，且可貸額度並不與繳存年限掛鉤，同時購買首套房的認定標準也依然沿用之前的規定。

據悉，今年4月1日，南京市提高了公積金貸款的額度，購買首套房的最高可貸額從30萬元/人調整為50萬元/人，夫妻雙方由60萬元/戶調整為100萬元/戶，購買二套房的仍按30萬元/人、夫妻雙方由60萬元/戶執行。

上述相關人士稱，南京公積金的可貸額度依據公式計算得出，具體的計算公式為：貸款職工公積金月繳存額/繳存比例×0.45（還貸能力系數）×12個月×實際可貸年限。由於年輕人的可貸年限較長，因此多數年輕買家可以用足公積金的貸款上限，這對於剛需人群來說是一大福利，這一政策短期內不會進行調整。

各地“新政”層出不窮

而在南京之外，2018年以來，各地對於公積金政策的調整力度不斷加大。《華夏時報》記者不完全統計，自6月28日以來，已有包括北京、鄭州、洛陽、南京等在內的多個城市發布了公積金新政，尤其是針對通知中房企拒絕、變相拒絕公積金貸款購房的違規行為進行了整治。

例如，7月份，杭州、廣州等地對異地購房作出限制；8月以來，大連、宜昌、黃岡、南昌、長沙五地住房公積金管理中心開展意在打擊非法中介協助繳存職工以虛假手段違規提取住房公積金、騙取住房公積金貸款並收取高額手續費等行為的專項行動；8月14日至17日，山西太原則連發三文收緊公積金政策，明確提出太原市繳存職工在該市之外和戶籍地以外城市購房不得提取住房公積金。此外，天津市、內蒙古自治區、義烏市等多地也都陸續收緊了住房公積金提取政策。

而在此次“史上最嚴公積金新政”之前，北京住房公積金管理中心也在8月份聯合了多部門發布《關於進一步維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》，要求房地產開發企業提供不拒絕、不限制、不阻撓購房人使用住房公積金貸款的書面承諾，同時提高貸款審批時效，提高公積金貸款的購房效率。

進入9月，上海市住房和城鄉建設管理委員會、房屋管理局、警察局、司法局等九部門也在近日聯合發布了《關於開展2018年房地產市場秩序專項整治的通知》。在住房公積金使用方面，強調禁止協助繳存職工以虛假手段違規提取住房公積金、騙取住房公積金貸款等。

政策仍將從嚴

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，當前多地對公積金政策的調整主要落實三個導向：開源節流、傾斜放貸、防範風險，目的在於更好地與房地產調控政策結合，防範公積金不足的風險，同時加強對於公積金貸款背後違約風險的管控。

事實上，儘管作為我國住房體系的重要組成部分，住房公積金被視為構建住房保障體系中的核心部分之一，但相比商業貸款存在許多弊端，且利用率不高，甚至有一部分淪為炒房“幫凶”。

嚴躍進表示，如果這些問題不解決，勢必會造成公積金繳納方面的不公平，也容易導致公積金偏離原有的政策初衷。其強調，當前多地對於公積金的調整措施已經在控制流量方面產生了效果，對投資投機需求的也起到了一定的剔除作用。未來繳存方面還應該強調擴大繳存的人群數量，同時對於二套購房和二次公積金貸款等適當進行限制。而對於北京近日頒布的“史上最嚴公積金新政”，知名財經評論家、財經專欄作家葉檀也強調，此舉不是為了對付“北漂”，控制公積金貸款是調控房產市場冷熱的一個手段。

責任編輯：張蓓