財政如何支持實體經濟 財政部副部長：聚焦減稅降費

　　財政政策如何支持實體經濟 財政部副部長：聚焦減稅降費

　　記者 祝嫣然 陳益刊

　　[ 劉偉表示，2018年至2020年底，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的這一政策，由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年減收650億元。 ]

　　財政金融政策要協同發力服務實體經濟，這是23日召開的國務院常務會議部署多項舉措傳遞出的下一步巨集觀調控積極動向。

　　7月26日，財政部副部長劉偉在國新辦介紹財政支持實體經濟發展有關情況並答記者問時表示，2018年繼續實施積極財政政策是黨中央、國務院確定的巨集觀政策取向。此次國務院常務會議要求保持巨集觀政策穩定，財政政策要更有效服務實體經濟，更有力服務巨集觀大局，積極財政政策要更加積極。

　　減稅加碼、降低小微企業融資成本

　　財政政策在服務實體經濟方面，主要體現在進一步減稅、助力解決小微企業融資困難和加快發行地方政府專項債券三大方面。

　　事實上，這也是23日國務院常務會議部署的內容。不過，劉偉透露出更多的細節。

　　劉偉表示，2018年至2020年底，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的這一政策，由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年減收650億元。

　　第一財經記者注意到，這是一項此前並未公布的新的減稅政策，且這項政策實施時間定在了2018年至2020年底。這意味著企業在計算企業所得稅時將有更多的研發費用在稅前扣除，這將鼓勵企業加大研發費用投入，提升企業科技創新能力。

　　劉偉介紹，對已確定的先進製造業、現代服務業、電網企業增值稅留抵退稅返還的1130億元，在9月底前基本完成，盡快釋放政策紅利。

　　6月28日，財政部和稅務總局公布了《關於2018年退還部分行業增值稅留抵稅額有關稅收政策的通知》，鎖定了18個大類行業和電網企業先行退稅，按照一定的比例退稅，而且各省份的退稅規模另有通知。

　　增值稅留抵稅額不退佔據了企業現金流，加重企業負擔。隨著上述政策頒布，並明確在9月底前基本完成退稅，意味著這18大類行業和電網企業負擔將減輕，減稅規模高達1130億元。

　　除了減稅加碼之外，降低小微企業融資成本也是積極財政政策發力的主要內容。

　　劉偉介紹，助力解決小微企業融資困難，加快組建國家融資擔保基金。落實不低於600億元基金首期出資，協同省級融資擔保和再擔保機構，支持融資擔保行業發展壯大，擴大小微企業融資擔保業務規模，努力實現每年支持15萬家（次）小微企業和新增1400億元貸款的政策目標。對地方拓展小微企業融資擔保規模、降低小微企業融資擔保費用取得明顯成效的予以獎補。會同有關部門抓緊落實，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度由100萬元提高到500萬元。

　　為了降低小微企業融資成本，近期國務院頒布了不少新政策，比如增加支持小微企業和“三農”再貸款、再貼現額度，下調支小再貸款利率。國家融資擔保基金支持小微企業融資的擔保金額佔比不低於80%，其中支持單戶授信500萬元及以下小微企業貸款及個體工商戶、小微企業主經營性貸款的擔保金額佔比不低於50%等。

　　強化政策協同

　　此外，劉偉表示，積極財政政策發力還包括加強相關方面銜接，加快今年1.35兆元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。

　　7月份以來，各地專項債券發行明顯提速，為地方基礎設施建設籌集資金。

　　劉偉表示，下一步，財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，聚焦減稅降費，以支持中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點，精準施策，提升效能，加強部門協作，強化政策協同，更好地支持實體經濟發展。

　　而在回答關於“人民銀行研究局局長寫了一篇文章指出財政部實施財政政策不夠進取”的提問時，劉偉表示，財政政策和貨幣政策是巨集觀調控體系的兩大支柱。無論是積極的財政政策還是穩健的貨幣政策，都是黨中央、國務院確定的重大巨集觀政策取向。一直以來，財政部堅定不移地予以貫徹執行。

責任編輯：李鋒