中國這項最重要的改革為何確定了這八字方針？

中央經濟工作會議21日閉幕。在是次厘清明年中國巨集觀經濟政策主線的會議上，高層要求堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，並首次提出“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。

會議明確，要鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水準，暢通國民經濟循環。北京專家接受中新社記者採訪時表示，此八字方針是基於中國經濟新的內外形勢提出的精準判斷。

“鞏固”，是對供給側結構性改革已有成績的認可。“這表明官方對此前去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板工作進展持肯定態度，未來將繼續堅持這一改革方向不動搖。”中國黃金集團首席經濟學家萬喆說。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生稱，在經濟下行壓力加大和外部不確定、不穩定性因素增多的情況下，當前中國國內對供給側結構性改革走向有不同聲音，主張要保持定力、繼續推進者有之，認為應暫緩改革、著力擴大需求者亦有之。

張燕生表示，此次中央經濟工作會議明確提出鞏固“三去一降一補”成果，推動更多產能過剩行業加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎設施等領域補短板力度，實際上是表明了推進供給側結構性改革的堅定態度。

“增強”，是對當前市場痛點的回應。會議提出，要建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，促進正向激勵和優勝劣汰，發展更多優質企業。

在張燕生看來，這旨在提振企業特別是民營企業信心。今後，中國將致力於打造更好的市場環境，同時強化市場在巨集觀調控中的決定性作用，讓企業家對未來有良好預期，激發其積極性。微觀主體活力增強了，整個中國經濟大棋也就滿盤皆活。

“提升”，著眼於中國經濟長期健康發展。會議提出，要注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群。

當前中國新舊動能轉化仍在進行中。中國人民大學副校長劉元春曾直言，現在中國新動能面臨自身造血功能缺失的問題，還難以有效撐起巨集觀經濟增長。

萬喆稱，此次會議強調提升產業鏈水準，一方面是因為新一輪科技革命和產業革命形勢逼人，全球產業鏈面臨大調整和重塑，中國亟待提升產業競爭力；一方面也是提振內需，促進形成強大國內市場，穩定經濟增長的客觀要求。

張燕生表示，促進產業鏈從中低端向高端更新是中國經濟轉向高品質發展的題中應有之義。今後，中國要素組合、資源配置等一系列經濟運行方式都將發生新的變化。

“暢通”，旨在從根本上疏通中國經濟“血脈”，促經濟良性運轉。會議明確，要形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環

在張燕生看來，這是針對金融脫離實體經濟、服務實體經濟能力欠缺等長期以來困擾中國經濟的問題，是中國構建現代化經濟體系的必然要求。此外，“暢通”還有增進各巨集觀管理部門協調配合，確保各項改革和惠民措施能夠真正落實到位的含義。

分析人士認為，此八字方針與中國促進經濟從高速增長轉向高品質發展的要求一脈相承，既有利於廓清目前人們對供給側結構性改革走向的迷思，提振市場信心，也將促進巨集觀經濟長期向好。

來源：國是直通車

作者：李曉喻

編輯：楊佳欣