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本報記者 李慧敏 北京報導
繼2018年度證券評級機構常規現場檢查啟動之後,證監會進一步加強證券評級機構監管的方案也已經開始實施。
《中國經營報》記者獲悉,方案旨在推動交易所市場與銀行間市場評級業務規則的分類趨同,有效消除套利太空;確保交易所債券市場在面對外部衝擊時具有較強的承壓能力,不成為引發系統性風險的源頭。
與此同時,監管層也在努力弱化市場對外部評級的依賴,視情況或將逐步取消評級結果作為債券發行要件的要求,降低監管規則對評級結果的機械使用。
弱化評級依賴
眾所周知,我國評級行業聲譽成本不高,評級專業水準較低是不可回避的現實。
如何借鑒國際經驗,並結合我國實際,進一步健全證券評級機構執業規範,提高行業執業水準尤其重要。
事實上,提高執業水準只是一方面,如果對於評級過度依賴的外部環境和機制不加以調整修正,仍然難以觸及根本。
從這個角度說,一位監管人士表示:“從源頭上弱化外部評級依賴是一項重要舉措。”據悉,下一步,監管層準備視情況逐步取消評級結果作為債券發行要件的要求,同時降低監管規則對評級結果的機械使用。
此外,在檢驗方法的品質和規範方面,也將引導形成行業標準。
針對傳統評級品質檢驗方法使用困難這一問題,證監會將會同中證監測等部門開發適合中國國情的評級品質檢驗方法;研究制定違約率、遷移矩陣等評級品質檢驗方法規範。
2018年度證券評級機構常規現場檢查相關工作日前已經啟動。證監會方面表示,對於性質嚴重的及時采取行政監管措施及稽查執法措施,且實行責任機構和個人“雙罰製”。
試點“雙評級”
“從監管層面來講,秉承從嚴監管的理念,建立市場化的評價機制勢在必行,強化事中事後監管,建立能出能進、優勝劣汰的市場化淘汰機制。”證監會有關人士對記者表示,“評級行業依法進行行政許可批準進入,但是並不等同於拿到牌照的機構就可以高枕無憂了,更不能讓‘劣幣驅逐良幣’的情況發生。”
此外,對於市場上圍繞評級級別、價格的惡性競爭局面,監管層正在研究推進由“兩所一司付費”即滬深交易所和結算公司付費,並啟動自主選擇評級機構的“雙評級試點工作”,引導交易所債券市場形成良性的市場競爭機制。
原標題:證監會再施高壓:評級市場啟動淘汰機制 逐步取消評級結果作為發債必要條件
責任編輯:牛鵬飛