馬斯克在中國下一盤大棋 正等待最後通行證

　　超級工廠與北京科技創新中心，馬斯克在中國下一盤大棋

　　特斯拉國產的未知之路

　　來源：南方都市報

　　作者：林輝瑩

　　在跟上海、深圳、廣州、合肥等多個城市親密接觸幾年後，特斯拉超級工廠終於決定落戶上海。7月10日，特斯拉CEO馬斯克來到上海，與上海市政府簽署了合作備忘錄，並與上海臨港管委會、臨港集團共同簽署了純電動車項目投資協定。這是中國放開外資企業股比限制後的第一家獨資汽車品牌，也是上海有史以來最大的外資製造業項目，引起強烈關注。

　　此後的7月12日，馬斯克來到北京，宣布建立美國之外的第一個研發中心———特斯拉北京科技創新中心。

　　看得出，特斯拉對中國市場展示出極大的熱情跟誠意。當然，中國市場快速增長的新能源車需求，也將給在美國競爭壓力日趨上升的特斯拉，帶來巨大的利益。不過從簽訂協定到超級工廠正式生產車輛，特斯拉還有一段路要走，工廠選址何處？什麽時候能動工？這些都是未知的答案。

　　急於提升競爭力

　　去年年底，美國國會通過了一項重大稅收改革法案，該法案規定，汽車製造商銷售的前20萬輛汽車，可以享受稅收抵免財政激勵，可降低電動汽車成本。汽車製造商交付的車輛達到20萬輛後，其消費者享有的稅收抵免將每六個月減少50%，直到停止。

　　而特斯拉的銷量已經超過了20萬輛。業界預測，在2018年內完成交付的特斯拉買家仍有資格獲得7500美元的聯邦稅收抵免，2019年上半年這一福利變成3750美元，而到了2020年，特斯拉買家無法獲得任何聯邦稅收抵免。

　　可以看出，由於美國稅收改革法案，特斯拉2019年開始在美國本土的競爭力大降。實際上，無論是出於提升競爭力，還是提升產能、擴大全球市場份額的角度考慮。特斯拉一直在尋求中國建廠的機會，前幾年跟中國多個城市密切溝通過。

　　雖然大家都認為特斯拉一定會在中國建廠，可當馬斯克在7月10日來到上海，與上海臨港管委會、臨港集團共同簽署了純電動車項目投資協定時，很多人還是非常驚訝。要知道，這是上海有史以來最大的外資製造業項目。可種種跡象顯示，在簽協定之前，特斯拉上海超級工廠仍未選定具體地址，這個項目準備並不充分。也難怪消息一出，各方震驚。

　　根據協定，特斯拉公司將在上海臨港地區獨資建設集研發、製造、銷售等功能於一體的特斯拉超級工廠（Gigafactory3），該項目規劃年生產50萬輛純電動汽車。

　　為什麽不是廣州？

　　聽到特斯拉落戶上海的消息。很多人想到的問題是：為什麽特斯拉最後選的是上海而不是廣州？

　　早在去年年初，南都記者就從多種途徑獨家了解到，特斯拉有計劃在廣東以獨資的方式建立工廠，當時廠址已經選在南沙，項目正在等待相關政府部門批複。如果計劃順利，特斯拉當年就會公布這一計劃。

　　最後，廣州的南沙區迎來了法拉第未來（FF），而特斯拉則牽手上海市政府。

　　有長期關注這個項目的消息人士告訴南都記者，在今年4月份，FF的關聯公司睿馳汽車在南沙區拍了一塊面積400988平方米、成交價36410萬元的土地，就意味著特斯拉跟廣州合作的可能性非常低了。

　　實際上，一個企業選擇落戶哪個城市？首先考慮的是利益。南都記者了解到，特斯拉去年同時跟上海、廣州兩個城市在談。消息人士表示，特斯拉的“要價”很高，其中有一點是獨資，這一點廣州市政府沒有拒絕，但是有部分條件令人難以接受，因此去年沒有達成合作。

　　而特斯拉在不同城市之間周旋，南沙區也會尋找其他企業合作夥伴。最後大家都有了新的合作對象。因此，最後特斯拉落戶上海，廣州市迎來了FF，這對雙方來說，都是充分考慮利益最大化後作出的選擇。

　　等待最後通行證

　　在特斯拉跟上海市政府簽訂協定後，特斯拉超級工廠將落戶上海的事情傳遍全球。但是南都記者採訪發現，目前特斯拉還沒有拿到落戶上海的最後通行證。

　　7月10日，上海市政府發布《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》（下稱《方案》）。《方案》提出上海市將爭取外資新能源汽車項目落地，並稱上海市將按照國家部署加快取消汽車製造行業外資股比及整車廠合資數量等的限制。這就意味著，目前上海市還沒有放開限購限制。

　　此外，有熟悉項目流程的政府工作人員告訴南都記者，這樣一個巨無霸獨資項目要想進入中國，按正常程式來說，需要商務部跟國家發改委同意。對此，全國乘聯會秘書長崔東樹也支持了這一觀點。他接受南都記者採訪時表示，其不了解目前特斯拉落戶上海需要哪些部門審批，但認為起碼需要商務部與發改委審批。

　　而南都記者從接近項目的消息人士處了解到，目前特斯拉落戶上海一事，處於等國家有關部門審批的階段。

　　觀點

　　利益確實巨大 風險也看得見

　　對上海來說，迎來一個史上最大的外資製造業項目，對於經濟發展的促進作用顯而易見。“特斯拉一旦落戶上海，將會帶動一大波電動車零組件企業也跟著在江浙一帶布局，對於長三角快速提升電動車產業水準有重大幫助。”崔東樹對於特斯拉落戶上海一事非常看好。

　　然而，特斯拉對上海並非是全情的投入。雖然超級工廠計劃落戶上海，但是美國以外的第一個研發中心卻設在北京。7月12日，特斯拉北京科技創新中心正式對外宣布成立。特斯拉全球副總裁任宇翔在接受採訪時稱，在北京設立的科技創新中心，主要業務是電動汽車及零備件、電池、儲能設備及資訊技術的研究和開發。

　　顯然特斯拉喜歡使用平衡術，從而令自身利益最大化。

　　正如硬幣都有正反兩面一樣，所有的項目都是機會與風險並存的。南都記者多方了解到，目前特斯拉超級工廠的具體地址並沒有確定，工廠也不知道何時破土動工。而從過往特斯拉的策略來看，該企業一直希望地方政府提供巨大的土地資源和資金支持，以及巨額的稅收優惠政策，在面臨諸多不確定因素的情況下，合作是否會有變數，不得而知。

　　此外，上海市政府引進這個“最大的外資製造業”項目，如何做好服務，讓特斯拉項目發揮最大效應，提升華東乃至中國的電動車製造水準？也很考驗地方政府的智慧。

　　還有，前段時間有消息稱，蘋果公司已經完成了兩次對特斯拉的盡職調查，有意向在今年收購特斯拉。如果傳聞成真，特斯拉的企業發展戰略會不會有變化？

　　總而言之，在中國超級工廠第一輛特斯拉國產車下線之前，事情的發展仍然具有想象太空。

　　采寫：南都記者 林輝瑩

責任編輯：梁斌 SF055