多地頒布國有景區降價方案，全國一批5A景區門票有望降價

在“十一”黃金周到來之前，全國一批5A級景區的門票價格有望降價。

今年6月29日，國家發改委發布《國家發展改革委關於完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求各地區以5A級國有景區為重點，通過開展定價成本監審或成本調查，清理規範門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區門票價格。

澎湃新聞8月10日查詢發現，目前，湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、山西、陝西等地已頒布國有景區降價的具體方案或計劃，多數景區票價降幅達10%—30%。

如8月9日，湖北省物價局發布了關於完善國有景區門票價格形成機制的指導意見，決定降低全省重點國有景區門票價格，要求9月30日前，全面完成降低5A級景區門票價格；10月31日前，全面完成降低4A級景區門票價格工作。作為湖北最知名的景區之一，黃鶴樓門票價格自5月底起已從80元/人下調至70元/人。

國家發改委：“十一”前降低一批重點國有景區票價

今年3月，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，我國將推進降低重點國有景區門票價格等工作。6月29日，國家發改委官網發布《指導意見》，從七個方面提出了完善國有景區門票價格形成機制的具體措施。

《指導意見》明確了兩階段目標，2018年，在推進完善國有景區門票價格形成機制同時，降低重點國有景區門票價格任務取得明顯成效。到2020年，以景區合理運營成本為基礎，科學、規範、透明的國有景區門票價格形成機制基本健全。

《指導意見》要求，各地區要按照要求，以5A級國有景區為重點，通過開展定價成本監審或成本調查，清理規範門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區門票價格。在降低門票價格同時，不得提高景區內交通運輸等其他遊覽服務價格，變相增加遊客負擔。

據國家發改委官方微信公眾號6月29日發布的文章，國家發改委價格司有關負責人接受採訪時表示，近年來，各級政府有關部門加強景區門票價格監管，對遏製門票價格過快上漲發揮了一定作用，但門票價格管理科學性、規範性仍有待提高。從深層次看，一些地方仍過於依賴門票經濟，部分重點國有景區門票價格“額外負擔”過重，推高了價格水準，成為旅遊經濟發展的製約因素。

該負責人表示，國家統計局的一項調查顯示，認為當前國內景區門票價格“太高”或“偏高”的佔72.3%。近年來，一些知名景區遊客人數已經開始下降，越來越多的人用腳投票，表明高票價已經製約影響了我國旅遊消費的增長，成為迫切需要解決的問題。

多地已頒布國有景區門票降價方案

公開報導顯示，5月10日起，湖南桃花源景區票價從180元/元降至128元/人，陝西華山風景名勝區旺季門票價格由180元/人降為160元/人；5月底，湖北黃鶴樓景區將門票價格從80元/人下調至70元/人；6月1日起，山東曲阜“三孔”景區門票價格下調，每人180元調低至每人128元；7月1日起，江蘇常熟沙家浜旺季門票從110元/人降至100元/人；8月20日起，廣西桂林市象山景區、七星景區、蘆笛景區門票價格分別降價10元。

8月6日，湖南省發改委公布了關於降低武陵源核心景區門票價格的批複，以及關於降低嶽陽樓景區、南嶽中心景區門票的通知。根據公告，武陵源核心景區旺季門票均下降20元，淡季門票下降21元。9月底前，湖南全省將有至少27家重點國有景區(點)大幅降低景區門票價格，其中包括武陵源核心景區等5個5A級景區、桃花源等18個4A級景區(點)和天嶽幕阜山等4個3A級景區(點)。

澎湃新聞查詢發現，目前，湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、山西、陝西等地已頒布國有景區降價的具體方案或計劃，多數景區降幅可達10%—30%。

如今年3月份，安徽就發布了《關於促進經濟高品質發展的若乾意見》，決定降低部分重點國有景區門票價格。7月中旬，安徽召開全省天然氣和景區門票價格工作部署會，會上發布了“通過完善國有景區門票價格形成機制 ‘十一’黃金周旅遊高峰之前降低重點國有景區門票價格”相關資訊，國慶節前安徽一批重點國有景區門票價格有望下調。

7月上旬，山西省發改委發布消息稱，全省國有及國有控股A級景區門票價格繼續執行統一降價15%的優惠政策，執行至2019年底。

8月3日，貴州省發改委印發的《貴州省降低國有景區門票價格工作實施方案》顯示，將在9月底前公布第一批重點國有景區降價名單，各市縣價格主管部門10月底前公布一批降價景區名單；11月底前，將匯總各地降價工作情況，對全省景區降價工作進行總結，將工作情況上報國家發展改革委，並向社會統一公布貴州省國有景區降價名單。

8月9日，湖北省物價局發布了《關於完善國有景區門票價格形成機制的指導意見》，要求降低重點國有景區票價，9月30日前，全面完成降低5A級景區門票價格；10月31日前，全面完成降低4A級景區門票價格工作。

業內：有望探索更多業態的旅遊經營方式

8月10-13日，就國有重點景區門票降價一事，澎湃新聞谘詢了重慶、四川、湖南等多地的旅行社，相關工作人員均表示，當前，景區門票的降價幅度有限，對旅行社影響不大。其中一名工作人員表示，一般來說，景區門票價格下降，旅行社的團費也會隨之下降，但旅行社有內部的拿票價格，是否調整團費取決於拿票價格的變化；目前，主動調低門票價格的景區還是少數，且降價幅度低，從今年暑假期間來看，旅行社的團費沒有明顯下調的趨勢。

8月13日，攜程方面回應澎湃新聞稱，今年暑期，多個省市啟動國有景區門票降價，最高降幅達到20%-30%；從目前攜程平台上國內800多個城市、8000多家景區的門票價格看，很大一部分都推出了不同折扣的優惠政策。門票價格是國內旅遊者非常關注的一項開支，重點國有景區價格下調，尤其是旺季門票價格下調，有利於促進旅遊意願，也有望調整供求關係和客流，吸引更多淡季遊客。

攜程方面表示，嚴控景區門票漲價，鼓勵景區主動降價、打折促銷、或者免費開放，全國景區門票價格上漲勢頭得到抑製。一旦降價正式實施，攜程自營的相關產品價格也將及時調整。

對此，社科院旅遊中心特約研究員楊彥鋒此前接受媒體採訪時表示，重點國有景區降價所帶來的利好不僅限於對未來景區門票價格上漲進行遏製，更重要的是與當前熱門品質旅遊概念進行結合，把景區旅遊單純的門票經濟屬性降下來，進一步發揮旅遊帶動作用，探索更多業態的旅遊經營方式，與旅遊相關的餐飲、住宿、周邊商品等多種產業或將迎來新一輪發展機遇。

中國旅遊景區協會工作人員向澎湃新聞表示，國有景區屬於國有資源，降低其門票價格對民眾來說是好事，可以說是順應民意。在該工作人員看來，部分景區的降價行為尚屬於試驗性質，如果試點效果好，有望進行全國推廣。