住房公積金應加快擴能

媒體報導,杭州市加裝電梯便民服務又一舉措落地:符合條件的加裝電梯業主,可以申請住房公積金和住房補貼。這一措施受到“正在加裝電梯路上”業主們的點讚,也讓人們對公積金擴能增效充滿更多期待。

“交的時候必須交,想用的時候卻用不上,每個月交的錢似乎在睡大覺。”多年來,人們對住房公積金沒少抱怨。2016年新修訂的住房公積金管理條例,放寬了公積金的提取條件,如職工自住住房租金、自住住房物業費等,可以使用公積金支付。此次杭州允許加裝電梯業主提取公積金,也是公積金使用的一項新拓展。伴隨老舊小區改造更新,給舊樓加裝電梯成為不少市民的期盼。把公積金提取出來用於加裝電梯,既盤活了“沉睡的錢”,又為收入不高的人群提供了保障。

建立住房公積金制度,初衷是為了給人們購房提供更多便利,解決中低收入人群的住房難問題。雖然近年來公積金的提取條件不斷放寬,但現實中,仍有一些需要改善住房條件的人,長期承擔繳存義務,卻難以享受公積金的實惠。

為何“交錢容易取錢難”?這既有部門之間存在資訊壁壘的問題——缺乏統一技術標準等,導致公積金系統五花八門,資訊難以共享,大量時間耗在部門比對溝通上；也有公積金審批手續繁瑣的問題——比如部分城市規定“翻建、大修自住住房可提取公積金”,幾乎少有人問津,無非是因為需要大量材料,繳存戶經過一番折騰之後很可能因材料不合規定難以提取望而卻步。當然,也應看到,對公積金管理者來說,既要簡化材料,又要嚴格防止騙提、套取,還要在專業人員缺乏、資訊交流不暢的情況下,時刻把控公積金“蓄水池”的流動性,也不是一件容易的事。

而且,從之前的經驗來看,放寬住房公積金提取條件之後,其住房保障功能不僅沒有減弱,反而得到強化。一方面,公積金規模擴大後,住房貸款資金增加,帶動住房消費,助力房地產市場平穩健康發展；另一方面,公積金使用範圍擴大,可用於住房租賃和翻建大修自住住房等,適應城市居民階段住房保障需要和已購住房支出,公積金使用效率和群體覆蓋率都得以提升。

打通資訊共享管道、簡化提取流程、完善風險管理之外,公積金提取範圍也有待拓展。為滿足人們多元化住房消費需求,應允許繳存者提取公積金支付包括住房外立面翻新改造在內的專項維修基金、小區物業費、車位管理費等與住房相關費用,同時還應加快擴大新興業態創業者、個體工商戶、非全日製從業人員以及其他靈活就業人員等繳存人群覆蓋面,力爭實現每個城鎮就業者都能享受到住房優惠政策。從人性化管理角度出發,應考慮允許因突發事件、意外災害等原因造成居住困難的繳存者提取住房公積金。值得注意的是,雖然一些地方允許公積金異地貸款,但在異地互認互貸上並不積極,異地互認的範圍仍舊有限,這也需要改革的逐步推進。

進一步說,充分發揮公積金作用,不僅要將與住房相關的消費情形納入其中,還應賦予其更多的社會保障功能,從現有的住房保障延伸到養老、醫療、教育等方面,促進提取方式更靈活,讓繳納者有更多支配權,惠及更廣大中低收入人群。

來源:中央廚房