2017年冬天，新疆維吾爾自治區霍城縣清水河鎮發生雪災，被半人高積雪覆蓋的冬草場令當地161戶牧民愁眉不展。分管民政救災的清水河鎮原副鎮長胡某支取了11.3萬元，計劃購買60噸玉米飼料用於幫助牧民渡過難關，但最終發放到牧民手中的玉米飼料只有30噸。
今年1月，霍城縣紀委監委在調研走訪過程中，發現了胡某涉嫌侵害群眾利益問題的線索，該縣紀委監委在對問題進行初核後，報請縣委常委會批準，對胡某涉嫌違紀問題進行了立案調查。
調研走訪中有意外發現
2019年初，霍城縣紀委監委成立調研組，對全縣民生領域惠民政策落實情況開展調研走訪，為該縣即將開展的民生領域專項治理收集第一手資料。
1月初，調研組由霍城縣監委委員周元傑帶隊，來到清水河鎮可克達拉牧業村進行逐戶走訪。
“大叔，您好！我們是縣紀委監委的工作人員，今天來村裡調研走訪，想向您了解一下村裡的惠民政策落實情況。”調研組成員沙尼亞熱情地向當地一位村民打招呼。
“原來是縣裡的幹部啊，歡迎歡迎。我叫卡旦·賽達合買提，在村裡生活了一輩子，情況也還算熟悉。現在黨的政策好，我們老百姓得到的實惠特別多。你們看，我們家的牧民定居房就是去年國家給補助蓋的。你們有什麽問題儘管問。”卡旦大叔回答道。
“大叔，您家裡除了這牧民定居房，有沒有享受過其他補助？”沙尼亞接著問道。
“2017年遇到大雪災害，冬草場牲畜受災嚴重，政府給我們遠冬草場的牧民發放了越冬的玉米飼料，幫我們渡過了難關。”卡旦大叔回憶道。
“災害嚴不嚴重，您家裡領了多少公斤？”
“那年雪下得特別大，草場都被半人高的雪蓋住了。我記得鎮裡送來的是一大袋飼料，150公斤左右。”卡旦大叔答道。
向群眾了解基本情況後，調研組一行來到清水河鎮政府，調取了當年的救災物資發放表。
“發放表都是手寫的，發放人員名單與群眾簽字都緊靠紙的兩邊，中間只是標明數量，不需要留這麽大空隙，會不會有什麽貓膩？”調研組心存疑惑，便隨機挑選了幾戶領取過救災物資的牧民走訪核對飼料發放情況。
“這張發放表上的字確實是我簽的，但當時隻記錄了袋數，沒有標注發放的公斤數，這700公斤是後來加上去的，我收到的玉米也沒有700公斤，最多也就一半。”牧民庫某篤定地說道。
隨即，走訪幹部將掌握的線索上報霍城縣紀委監委。縣紀委監委立即成立核查組，對問題線索展開初核。核查組對飼草料補助款的項目來源、採購渠道、發放人員等流程及經手人進行了深挖細查。很快，霍城縣清水河鎮分管民政救災工作的副鎮長胡某涉嫌違紀的問題浮出了水面。
深入調查掌握違紀證據
在對該問題線索進行初核後，縣紀委監委對胡某涉嫌違紀問題進行立案調查。調查組兵分兩路，一組繼續外圍收集證據，一組對胡某開展組織談話。
“2017年大雪，清水河鎮牧區受災，作為當時分管民政救災的副鎮長，救災物資你發放了多少？”調查組開門見山。
“前年雪下得的確很大，大雪足足有半人高，牧區的牲畜缺乏飼草料，我就安排鎮政府民政辦購買了60噸玉米飼料，全部及時地發放給了受災牧民，一刻也沒有耽誤。”胡某的回答很鎮定，似乎沒有破綻。
而另一組人員走訪時又有了新發現，有群眾反映自家建設的抗震安居房用的是新型牆體多孔磚，當初政府承諾建房用新型牆體多孔磚，一家補助1000元，可自家的補助一直沒有兌現，此項目也是由胡某負責。
調查組隨即調取了項目資料，按照享受該項目補助人員名單一一走訪核對，發現“簽字”認領了補助的建房戶中有7戶並沒有收到補助款，且村民反映簽字表上的簽名也並非本人所簽。
調查組收集整理好相關證據和資料後，再次與胡某展開談話。“你是黨員，應該知道對抗組織調查可是要加重處分的。”調查組人員一邊耐心教育，一邊帶領胡某重溫黨章。
在證據和事實面前，胡某只能如實交代自己的違紀問題。
據胡某交代，2017年雪災發生後，經過摸排統計，該鎮支取了11.3萬元飼料款，計劃購買60噸救災玉米飼料發放給161戶牧民，在胡某的指使下，實際每戶牧民都減半發放，最終隻發了30噸玉米飼料，耗資5.9萬元，胡某截留了剩餘的5.4萬元用於其私人開支。同時，胡某還模仿他人字跡在新型牆體補助發放表上簽字，虛報套取7戶新型牆體補助款7000元，用於發放職工福利和其個人消費。2019年4月，胡某受到了黨內嚴重警告處分，並被免職，收繳全部違紀所得。
舉一反三開展專項整治
“發現問題是前提，整改問題才是關鍵。”霍城縣紀委監委辦案人員張君鵬介紹說，“2019年4月，我們以清水河鎮原副鎮長胡某一案的查處為契機，開啟了全縣民生領域專項整治序幕，對於各行各業，尤其是民生領域存在的突出問題進行大排查，通過深入分析、舉一反三，從根本上推動問題得到整改。”
為確保民生領域專項整治工作取得實效，霍城縣印發了《2019年民生領域專項整治重點及責任分工方案》，列出了11個領域25項具體整治任務，重點聚焦教育、醫療、環保、就業、民政、住房、交通、食品安全、“三資”管理、惠民補貼等民生領域存在的突出問題，逐一排查、全面整治。
“要不斷拓寬民生領域問題線索舉報受理渠道，方便群眾進行舉報。”霍城縣紀委常委魏婷婷表示，“縣紀委采取信訪舉報、日常監督相結合的方式，對涉及民生領域的問題線索進行了拉網式、全覆蓋監督檢查，並充分發揮微信、網站、客戶端等新媒體、新技術作用，廣泛收集民生領域問題線索，嚴查基層幹部涉及民生領域貪汙侵佔、虛報冒領、優親厚友、截留私分等行為，用鐵的紀律堅決斬斷伸向民生領域的‘黑手’。”
據了解，自專項整治工作開展以來，霍城縣紀委監委發現民生領域腐敗和作風問題線索16條，查處民生領域腐敗和作風問題16件，給予黨紀政務處分14人，組織處理2人。
“開展民生領域專項整治是十九屆中央紀委三次全會的重大部署。”霍城縣紀委監委負責人表示，“下半年，霍城縣將持續查漏洞、補短板、抓整改，繼續在全縣範圍內開展民生領域腐敗和作風問題專項整治，找準‘病灶’開‘藥方’，靶向發力除‘病根’，著力解決群眾反映最強烈的熱點難點問題。”
Ο《中國共產黨紀律處分條例》
第一百一十二條 有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
（一）超標準、超範圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的；
（二）違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；
（三）克扣群眾財物，或者違反有關規定拖欠群眾錢款的；
（四）在管理、服務活動中違反有關規定收取費用的；
（五）在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；
（六）有其他侵害群眾利益行為的。
在扶貧領域有上述行為的，從重或者加重處分。
原標題：飼料少了 鎮長“肥”了
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室