光明時評：身份證照“多拍優選” 方寸之間有人性

作者：王石川

“下回辦證，我可以提高一下身份證照片的‘顏值’啦！”據警察部近日通報，自11月29日起施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6項18條措施，進一步方便企業和群眾辦事創業。群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優選滿意相片。

從“醜哭了”的身份證照，到“多拍優選”，選出最美照片，這是“顏控”的福音，更是制度性“福利”。看似不經意的細節變化，卻折射出深刻的服務更新，警察部門越來越注重民眾體驗，越來越有人性化和人情味，堪稱“以人民為中心”的生動注腳。

現實生活中，不少公職人員常把“以人民為中心”掛在嘴邊，儼然當成口頭禪，特別是一些職能部門更是視為工作指南。然而，“以人民為中心”的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能隻停留在口頭上、止步於思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。以人民為中心，不是說出來的而是做出來的，需要的不是標榜，而是體現在傾聽民意，多與民眾實現良性互動，在互動中不斷改進工作，贏得民眾信賴。

身份證“多拍優選”，雖是小小舉措，卻蘊含理念之變。相關部門更願意傾聽民意，也願意呼應民意，更有誠意化解民怨。身份證照照得醜，早已成為民眾的一個“槽點”。調查顯示，52.3%受訪者不滿意自己身份證照，65.4%受訪者支持“身份證照片不滿意可重拍”。如今，警察部門不僅順應這一期待，更提升了民眾的期待“閾值”——可以申請重新拍照3次，自然深入人心，令人拍手叫好。

身份證雖小，見證時代大變遷。眾所周知，我國自1985年開始實施居民身份證制度，回望身份證的發展史，可清晰感受到時代進步，特別是這幾年與身份證有關的制度設計，更讓人體會到制度變革給民眾帶來巨大便利。

一個重要節點是，2015年，中央發布《關於建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》。從實行居民身份證換領、補領異地受理，到合理設立異地受理點；從提高異地受理工作效率，到規範證件製發程式；從嚴格執行工本費收費標準，到提供臨時身份證明服務……可以說，每一項制度安排，都最大程度地以便民為落腳點，真正體現了“為群眾辦理居民身份證提供更多的便利，為居民身份證社會應用創造更安全的環境，切實維護社會公共利益和公民合法權益”。

身份證雖小，但方寸之間有人性，方寸之間見治理變革，方寸之間凸顯理念進步。無論發揮警察機構人口服務管理資訊化優勢，讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿，還是嚴密操作規程，嚴把身份核驗關，防止冒領、騙領居民身份證及冒名掛失等問題發生……從本質上說都體現出職能部門越來越善於行使自身職責，也越來越尊重民意，盡力保障公民合法權益。

其實，別看身份證小，它一頭連著職能部門，一頭連著普通民眾。職能部門的工作做得到不到位，直接關乎公共服務的成色和品質，也關乎民眾的切身利益和切實感受。進而言之，小小的身份證承載著沉甸甸的民意，也檢驗著職能部門的治理水準。我國是有著13億多人的人口大國，再加上人口流動頻繁，與身份證有關的工作不僅繁重，而且複雜。但值得欣慰的是，相關部門與時俱進，不僅適應資訊化時代的高要求，更適應民眾不斷更新的高需求，盡力在變革中實現最大公約數，贏得多方激賞。

變革沒有終點，便民沒有句號。這幾年，證照改革一輪接一輪，無不契合民意。如果說推出“身份證異地受理、掛失申報和丟失招領”等制度建設，體現了職能部門在“技術”上的勇猛求進，那麽推出“多拍優選”則側重於熨帖人心，體現出職能部門追求工作精益求精，在這兩者的合力之下，民眾勢必更有良好體驗，也更有獲得感。以此為契機，不斷升華工作方法，不斷瞄準民眾痛點，不斷滿足民眾合理合情的高期待，我們就有理由相信，政府部門提供的公共服務就更有品質，帶給民眾更多的權利尊嚴。

（作者系中央廣播電視總台評論員）