19城得零分，黑臭水體治理豈能無動於衷

近日，生態環境部公布水環境達標滯後地區名單，數據顯示，到今年5月，全國共77個城市黑臭水體消除比例低於80%，有50個城市消除比例低於50%，更有19個城市消除比例為0。據了解，生態環境部將針對工作滯後地區加強督導，壓實有關地方主體責任，推動水環境質量持續改善。

2015年4月，被稱為開啟史上最嚴水源治理的《水汙染防治行動計劃》，也即“水十條”正式開始實施，截至今年5月，剛好是4年時間。按照生態環境部有關負責人的說法，這4年多的時間裡，“全國水環境質量保持了持續改善的良好勢頭”，但是，“水汙染防治工作不平衡不協調的問題依然十分突出”。尤其是城市黑臭水體治理，仍有19個城市交了零分答卷，這的確“很不應該”。相關方面不妨及時查明原因，給公眾一個滿意答覆。

“水十條”提出的主要治理指標之一，就是到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。眼下距離實現目標的截止時間只剩下一年多一點，卻仍有“77個城市低於80%，50個城市低於50%，19個城市為0”，治理的緊迫性不言而喻。而這其中，那些交零分的城市，尤為值得警醒。

交零分，意味著4年多時間幾乎完全被白白浪費，甚至不排除可能存在更加惡化的情況。到底是什麽讓這些城市在“最嚴治理”和中央三令五申面前表現得“無動於衷”，這裡面所傳遞出的態度問題，或許比具體的治理成效更值得反思。

事實上，這從此前中央環保督察組“回頭看”的反饋中，就不難發現苗頭。如去年6月，中央第五環保督察組就曝光了清遠市黑臭水體治理存在“假裝治汙”“表面治汙”的情況，該市把遠遠超過重度黑臭標準的水體謊報為“清澈見底、魚類成群”，19個零分城市中，清遠正名列其中。

如專業人士所言，由於城鎮水體排汙量相對比較大，汙染比較集中，很多城鎮水體缺少徑流量，沒有生態流量，治理起來相對比較難，水質改善可能是見效比較慢的過程。可從被曝光的反面典型來看，相較於資金、環境基礎設施等客觀因素，重視程度和治理態度等主觀原因恐怕更為關鍵。可以說，不端正態度立場，治汙就無從談起。

而順著“成績單”追溯，一些制度、機制是否落實，同樣應該有倒查程序。如“水十條”要求，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況，這種常態化信息公開到底落實得怎樣？另外，2016年底發布的《關於全面推行河長製的意見》明確，河長應結合城市總體規劃，因地製宜建設親水生態岸線，加大黑臭水體治理力度。那麽，零分成績的背後又是否存在主體責任未落實、失職的情況？

黑臭水體治理的複雜性必須被正視，但越是難，越需要從觀念上予以正視。環保部發布成績單，是階段性總結，更是鞭策敦促。需要加倍追趕的“後進生”們，需要端正態度了。同時，這些城市黑臭水體治理為什麽嚴重滯後，哪個環節出了問題，主體責任是否落實，這些都有必要調查清楚，並在此基礎上循跡問責，壓實責任。只有嚴肅問責，才能改變一些地方在治汙面前無動於衷的情狀。