（圖片來源：全景視覺）
經濟觀察網 記者 董瑞強城市黑臭水體整治工作仍將持續推進。
2月28日，經濟觀察網記者從生態環境部獲悉，2018年黑臭水體整治取得積極進展，36個重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實現攻堅戰年度目標。下一步，生態環境部力爭在兩年內，消除地級城市建成區90%以上黑臭水體。
生態環境部水生態環境司司長張波告訴記者，據不完全統計，36個重點城市直接用於黑臭水體整治的投資累計1140多億元，共建設汙水管網近2萬公里、汙水處理廠（設施）305座，新增日處理能力1415萬噸，有效提升了水汙染防治水準。
此外，36個重點城市黑臭水體涉及的101個國控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質比例同比提高3個百分點，劣Ⅴ類比例下降4.9個百分點。通過整治黑臭水體，下遊斷面、河流、湖泊整體上都得到改善。
黑臭反彈？
過去一年，城市黑臭水體治理攻堅戰成效確實很明顯，但對於黑臭會否反彈？地方是否仍會通過投撒藥劑、填埋河道等方式治理黑臭，搞表面整改？一直備受社會公眾關注。
經濟觀察網記者注意到，在去年黑臭水體督查過程中，一些居民反映當地黑臭水體整治都好幾次了，變清好幾回了。其實每次都是治標不治本，此後又返黑返臭了。地方這種“走過場”、“一陣風”式的治理，不但解決不了問題，反而還會損害地方黨委政府公信力。
中央第三生態環保督察組去年在下沉督察時發現，蕪湖市敷衍塞責、整改不力，上報稱舉報問題已整改完成，但實際上汙染仍然存在，每天5萬噸生活汙水直排長江、1萬多噸汙水直排長江一級支流青戈江，管網建設嚴重滯後，大量汙水入河、15個水體重返黑臭。
督察人員說，“主要是控源截汙不到位，致使黑臭水體整治流於表面，多條黑臭水體反彈，上報已完成整治的46條黑臭水體中，15條存在返黑返臭現象，其中有9條是因為大量汙水入河所致。”
對於這種“一陣風”式做法，張波表示，必須堅決反對。我們會不斷把群眾舉報的、不滿意的、新的黑臭水體及時納入國家清單進行督促整治。
值得注意的是，在黑臭水體整治工作中，社會公眾和輿論監督發揮了巨大作用。據張波介紹，在去年專項行動中，共收到3000多條群眾舉報信息，新聞媒體發表200余篇報導，有效傳導了壓力和動力。今後生態環境部將繼續加大曝光和問責力度。
張波認為，地方政府首先要有正確認識，看到治理黑臭水體對城市轉型發展的重大意義，把“要我乾”變為“我要乾”，上下結合，形成合力，這樣才能容易做到位，避免黑臭反彈。去年僅36個重點城市就投了1100多個億，帶動了相關投資。他說，整治黑臭水體是一個經濟、社會、環境共贏的結合點，也是推動城市轉型發展的一個著力點，對招商引資、房地產等都有帶動作用。
2020年後仍會緊盯不放
實際上，整治黑臭水體的目的就是要以此為抓手，倒逼城市環境基礎設施建設，加快補齊短板，改善城市環境質量。
“下一步要建立上下聯動、形成合力的工作模式，實施問題清單滾動管理，一旦列入國家清單，將一盯到底，不獲全勝不收兵。”張波表示，即便是2020年後，這項工作依然會緊盯不放。搞形式主義、弄虛作假的，想通過一些簡單方式蒙混過關的，沒有指望，黑臭水體整治只能扎扎實實。
他說，並非整治完成、合格了，就萬事大吉了，即便是已治好的黑臭水體，只要老百姓有意見，現場核實屬實的，依然會列入國家整治清單，繼續督促整治。
此外，對於黑臭水體督查工作，不只是檢查形式上的督查指標，重在實質督查。張波坦言，黑臭水體的實質是汙水垃圾直排問題，我們要看這個問題是否得到有效解決，是靠什麽措施來解決的。
經濟觀察網記者在督查現場看到，督查人員會逐個檢查管網鋪設情況，打開井蓋看管網流的是清水還是汙水，汙水處理廠進的是清水還是汙水，整個處理廠是不是運行正常以及垃圾到哪兒去了等諸多方面，既有形式督查，又有實質督查，標準相當嚴。
張波告訴記者，在督查當中要堅持實事求是，比如有一些老城區改造是歷史形成的，多年歷史欠帳，一時間難以很快解決問題，但只要扎實取得進展，我們依然應給予肯定，但搞形式主義行不通。
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