告別 2G 時代？或許沒你想得那麽快

雖然是老生常談的話題，但似乎每年關於 2G 退網的猜測和消息都會引來公眾的熱烈討論。最近，聯通一則《中國聯通有序推進 2G 網絡減頻工作》微博文章，再次引爆了 2G 退網的討論。

在國內，截至 2018 年 2 月底，不計算 loT 物聯網設備，移動聯通電信的 2G 用戶依然接近 3 億，約佔三大運營商 14.44 億用戶總量的 25%。

既然有如此龐大的基數，為什麽電信運營商對於 2G 減頻甚至退網的意願還是如此強烈？

利益催生需求。之所以三大運營商明面或者暗地對 2G 網絡減頻以清空部分頻段，一切都是因為利益使然。無論是盈利需求驅動抑或是為 5G 未雨綢繆，運營商都有推動 2G 減頻退網的強烈動機。

2G 網絡成為盈利壓力陡增的運營商不得不甩的包袱

2017 年度，中國移動營收同比增速為 4.5%，電信和聯通這一數據分別為 3.9% 和 4.6%。而對比 2016 年三家運營商的增速分別為 6.0%、6.4% 和 -1.0%。

除了聯通 2017 年經歷混改、引入投資整體改革，營收增速實現增長之外，移動和電信的同比增速都大幅放緩。分析認為，運營商增速放緩主要是因為相關政策推動的「提速降費」改革。

在過去的幾年時間內，運營商先後在政策要求下取消了流量月底清零、通話異地漫遊等隱性費用，但這還遠不是終點——三大運營商已經承諾不晚於今年 7 月 1 日取消移動流量“漫遊”，不再區分省內和省外流量。這勢必又將為運營商營收造成壓力。

而在「提速降費」產生的營收壓力之下，運營商除了提前布局 5G 以期競爭未來用戶之外，還迫切需要將 2G 用戶更新到 3G、4G 網絡。

不巧的是，這兩項舉措都繞不開「2G 退網」的話題。

低廉資費積澱了龐大的 2G 用戶群體，在壓力之下，運營商首當其衝會地會有更新 2G 用戶以提高 ARPU（每用戶平均貢獻收入）的原始衝動。

目前，三大運營商一共擁有的 3 億 2G 個人用戶和超過 3 億部政企客戶的 loT 終端，絕大多數是為 2G 的低資費所吸引而沒有向上更新網絡。據數據推測，2G 個人用戶的預估月度 ARPU 值僅為 4G 用戶（60 元）的 1/3，而 loT 領域的 2G 終端的月度 ARPU 甚至不足 3 元。

因為存在巨大的 ARPU 潛在提升太空，所以運營商會有如此強烈的動機更新 2G 用戶。以聯通為例，早在 2016 年，聯通當年的 4G 轉網的計劃投入金額就已經達到了 590 億元。

然而提前布局 5G 網絡同樣也要求 2G 網絡減頻退網。

先入局的 2G/3G/4G 網絡佔用了信號傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強、組網成本低的低頻頻段，因為缺乏低頻頻段資源，國內 5G 網絡在確定了中高頻頻段之後遲遲無法確定低頻頻段。業內人士一直要求開放 700MHz 頻段給 5G 使用，但是因為 700MHz 頻段被省級廣電系公司把持，所以目前最現實的方案是重耕 2G 佔用的低頻頻譜。

然而 2G 退網並非只是用錢買單這麽簡單

但是不管是業界、運營商讓 2G 減頻退網的訴求是多麽強烈，這一博弈過程中最關鍵的因素依然是用戶。

目前三大運營商存留 3 億 2G 個人用戶，在如此量級下，即使是通過免費換卡、套餐優惠、折扣購機等手段，考慮到用戶接受度、政策滲透率，可以預見依然會有大量的個人用戶拒絕遷出 2G 網絡。三大運營商中 2G 用戶超過 2 億的中國移動，減頻動作集中在用戶最少的 3G 頻段而不是 2G 頻段，正是忌憚引發用戶反彈。

或許，強製清退 1 億小靈通用戶的先例對於如今 2G 退網是一個很好的參考——自 2009 年 2 月工信部發布正式檔案要求小靈通設備清頻退網起到 2013 年 11 月，歷時 4 年之後，全國範圍內仍有 900 萬小靈通用戶拒不退網，甚至直到 2015 年初運營商仍未與部分小靈通用戶達成退網協定，招致了用戶的集體訴訟。

但是如果和政企用戶相比，清理個人用戶看起來反倒要更簡單一些。

小靈通是在 2G 技術成熟的之後的強製退網，而這次 2G 退網涉及的不僅僅是 3 億個人用戶，還包括政企用戶使用的超過 3.26 億部 loT 終端中的絕大部分。這些 loT 終端不僅數量巨大，而且暫時沒有合適的技術方案可以完美替代 2G。

loT 設備數量多、生命周期長、成本敏感，要求網絡覆蓋廣、費用低、產業鏈成熟，但是現有的替代網絡方案中，運營商主推的 NB-loT 網絡適用場景有限，eMTC 網絡短期內又無法大規模商用——也就是說，2G 退網對 loT 領域用戶來說幾乎是一個不能接受的選項。

所以暫時來看，在政策未正式頒布、技術不成熟的大背景下，縱使運營商將 2G 退網的意願再強烈，2G 網絡也不會很快退出舞台。

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