25省區市人口增長圖：廣東浙江安徽增量排名前三

本報記者 肖明 實 習 生 楊彥帆 黃佳樂 北京報導

2018年，人口流到哪裡了？

數據顯示，目前已經公布數據的25個省區市中，2018年全國常住人口增長最快的地區是廣東、浙江、安徽、河南、山東、廣西等地。

不過，如果排除自然增長人口（出生人口總數減去死亡人口總數），實際出現大規模人口淨流入的地區並不多。

各地數據顯示，2018年末全國常住人口增長最快的是廣東、浙江，分別有177萬、80萬，扣除人口自然增長後，兩地分別有84.24萬、49萬人口淨流入，此外，安徽也有28.3萬淨流入人口。但是山東2018年末儘管常住人口增加了41.41萬，但扣除人口自然增長後，實際淨流出19.55萬。

為什麽廣東、浙江常住人口淨流入多？主要原因是民營經濟發達，市場活躍度高。

3月18日，中國社科人口所人力資源室主任王智勇指出，一個地方能否有吸引力，核心是就業機會，如果產業結構支持創造大量就業機會，人口就會淨流入。“哪個地方有更多的機會，哪個地方的發展潛力就大，吸引力就強。”

多地常住人口增長

根據各地公布的數字，2018年廣東、浙江、安徽的常住人口增量，分別達到了177萬、80萬、68.8萬，排名目前已經公布數據地區的前三位。2018年末，廣東常住人口總量達到了11346萬人。

河南2018年末常住人口為9605萬，增加了46萬，排名全國第四位；山東常住人口在2018年末達到了10047.2萬人，同比增加了41.41萬，排名全國第五位。此外，廣西在2018年末常住人口也新增了41萬，排名全國第六。

如果從常住人口增速來看，廣東位居全國第一，2018年末常住人口增速為1.59%；浙江位居全國第二，為1.41%；安徽增速也達到了1.1%。

中國社科院城市所研究員牛鳳瑞指出，一個地方人口增長快，與當地經濟活力有關。“廣東和浙江外來人口增長較快，本質還是這些地方經濟活力大，對人口吸引力大。加上儘管一些大城市控制人口進入，也有一些發達地區放鬆戶籍政策，對外地人口吸引力疊加。” 他說。

21世紀經濟報導記者了解到，2018年北京常住人口減少了0.8%，遼寧減少了0.22%，此外內蒙古、上海、湖北的常住人口增速只有0.2%左右。

王智勇認為，北京是一個高科技、文化創意產業聚集的城市，它對人口素質的要求在不斷提升。“北京的產業要向高端化發展，一些不需要很高技能的行業，比如建築、零售業等就業機會在減少，比如很多批發市場在向外疏解。”

人口淨流入差距大

扣除人口自然增長，從人口淨流入的情況看，除廣東、浙江和安徽之外，陝西2018年淨流入11.9萬，四川和湖南2018年末淨流入分別為5.3萬、3.4萬。

上海、天津等地儘管2018年常住人口為正增長狀態，且為人口淨流入，但是扣除人口自然增長，實際淨流入數量並不多，比如2018年末天津淨流入只有7800人，上海淨流入了1.05萬人。

值得注意的是，儘管一些地區的常住人口是正增長，但是扣除人口自然增長的數量外，實際常住人口為淨流出狀態，比如山東。

此外，湖北、河北以及東北地區人口為淨流出狀態。為何會出現這樣的局面呢？

一位不願意具名的專家3月18日指出，有的地方的產業結構不支持人口快速增長。此外，這也與各地的戶籍政策有關。

王智勇認為，大城市有更好的薪資水準與發展機會。“從世界範圍的規律來看，人口從小城市流入到大城市，這是一個自然的過程。大城市勞動生產率更高，且未來有繼續增加的可能。”（編輯：陳潔）

(21世紀經濟報導)