近日，教育部在答覆十三屆全國人大四次會議第9636號建議“關於改善炒作學區房，保障教育資源共享的建議”時表示，“學區房”的出現在一定程度上反映了優質教育資源配置不均衡、校際間辦學質量存在差異的問題。教育部高度重視這一問題，一手推進均衡發展、著力縮小校際差距，一手推進多校劃片、治理擇校和規範招生入學秩序，取得了明顯成效。
在推進義務教育均衡發展方面，教育部表示，教育部會同有關部門持續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，支持各地有序擴大城鎮學位供給，滿足學生入學需求。目前，全國已有96.8%的縣通過了國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。
在規範招生入學秩序方面，自2014年起，教育部啟動了義務教育免試就近入學改革，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，推動各地形成公平完善的就近入學規則。積極推進多校劃片，隨機分配優質學校名額；積極推進小學、初中對口直升、強弱搭配和九年一貫製辦學；積極推進優質高中招生指標分配到區域內薄弱初中和農村初中等多種措施，有效緩解“擇校熱”和“學區房”等問題，穩妥推進多校劃片，采取隨機派位方式入學。進一步規範民辦義務教育學校招生行為，對報名人數超過招生計劃的實行電腦隨機錄取，構建公辦民辦一視同仁、公平發展、互不享有招生特權的招生入學機制。同時各地實行招生信息“八公開”制度，提出“十項嚴禁”紀律要求，明確招生入學工作由地市或縣級教育行政部門統一組織實施，嚴禁中小學校與社會培訓機構掛鉤招生，嚴禁以考試成績、證書等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。
關於改善炒作學區房問題，住房和城鄉建設部堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，防止借學區房等名義炒作房價。針對部分城市學區房價格大幅上漲的情況，及時指導北京、上海、合肥、寧波等市采取有力措施解決學區房熱問題，將“借學區房等炒作房價”納入整治重點，嚴厲打擊中介機構以“學區、學區房、學區名額”等為名宣傳推廣房源，散步房源緊張、房價上漲等虛假信息。住房和城鄉建設部將聯合有關部門指導有關城市在制定或調整學區政策時，考慮穩地價、穩房價、穩預期要求，完善和落實多校劃片招生政策，積極推進教育資源均等化，從源頭上解決學區房炒作問題。
下一步，教育部將研究制定《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，完善政策保障措施，縮小城鄉、區域、校際、群體差距，推進義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，從根本上解決擇校熱問題。同時，持續鞏固招生入學政策、制度、成果，依法依規做好規範管理工作，切實促進教育公平、營造良好教育生態。
以下為答覆原文
對十三屆全國人大四次會議
第9636號建議的答覆
教基建議〔2021〕597號
您提出的“關於改善炒作學區房，保障教育資源共享的建議”收悉，經商住房和城鄉建設部，現答覆如下：
“學區房”的出現在一定程度上反映了優質教育資源配置不均衡、校際間辦學質量存在差異的問題。教育部高度重視這一問題，一手推進均衡發展、著力縮小校際差距，一手推進多校劃片、治理擇校和規範招生入學秩序，取得了明顯成效。
一是推進義務教育均衡發展。2012印發的《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）提出，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水準。
2014年教育部聯合相關部門印發了《關於推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）提出，引導優秀校長和骨乾教師向農村學校、薄弱學校流動，明確校長教師交流輪崗工作的責任主體，合理確定交流輪崗的人員範圍及各項優惠政策，鼓勵優秀教師到鄉村尤其是邊遠校點任教。
2016年印發的《國務院關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若乾意見》（國發〔2016〕40號）提出，加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。
2018年，國務院辦公廳印發《關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿製學校建設的指導意見》（國辦發〔2018〕27號），2019年中共中央、國務院印發《深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（以下簡稱《意見》），提出“互聯網+教育”，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系，免費向農村和邊遠貧困地區學校提供，實現共享優質教育資源。教育部會同有關部門持續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，支持各地有序擴大城鎮學位供給，滿足學生入學需求。目前，全國已有96.8%的縣通過了國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。
二是規範招生入學秩序。自2014年起，教育部啟動了義務教育免試就近入學改革，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，推動各地形成公平完善的就近入學規則。積極推進多校劃片，隨機分配優質學校名額；積極推進小學、初中對口直升、強弱搭配和九年一貫製辦學；積極推進優質高中招生指標分配到區域內薄弱初中和農村初中等多種措施，有效緩解“擇校熱”和“學區房”等問題，穩妥推進多校劃片，采取隨機派位方式入學。
《意見》進一步規範民辦義務教育學校招生行為，對報名人數超過招生計劃的實行電腦隨機錄取，構建公辦民辦一視同仁、公平發展、互不享有招生特權的招生入學機制。同時各地實行招生信息“八公開”制度，提出“十項嚴禁”紀律要求，明確招生入學工作由地市或縣級教育行政部門統一組織實施，嚴禁中小學校與社會培訓機構掛鉤招生，嚴禁以考試成績、證書等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。
三是關於改善炒作學區房問題。住房和城鄉建設部堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，防止借學區房等名義炒作房價。針對部分城市學區房價格大幅上漲的情況，及時指導北京、上海、合肥、寧波等市采取有力措施解決學區房熱問題，將“借學區房等炒作房價”納入整治重點，嚴厲打擊中介機構以“學區、學區房、學區名額”等為名宣傳推廣房源，散步房源緊張、房價上漲等虛假信息。
住房和城鄉建設部將聯合有關部門指導有關城市在制定或調整學區政策時，考慮穩地價、穩房價、穩預期要求，完善和落實多校劃片招生政策，積極推進教育資源均等化，從源頭上解決學區房炒作問題。
下一步，教育部將研究制定《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，完善政策保障措施，縮小城鄉、區域、校際、群體差距，推進義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，從根本上解決擇校熱問題。同時，持續鞏固招生入學政策、制度、成果，依法依規做好規範管理工作，切實促進教育公平、營造良好教育生態。
感謝您對教育工作的關心和支持！
教 育 部
2021年10月13日
本文綜合自 | 教育部官網、中國教育報（作者：記者歐媚）
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室