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張敬偉:給小微企業普惠減稅有助於涵養市場活力

每經編輯:祝裕

張敬偉

大企業或頂著更好的市場光環,但小微企業卻是涵養市場持久活力的源泉。

前不久,財政部、稅務總局發布《關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》。通知提出,實施小微企業普惠性稅收減免政策,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

財政部有關負責人指出,此次減稅將惠及1798萬家企業,佔全國納稅企業總數的95%以上,我國絕大部分企業主體都能夠從這個政策受惠。

給小微企業紓解市場困境,近年來政策優惠措施不斷。從貨幣政策的精準定向釋放流動性,到采取各種措施解決小微企業的融資難、融資貴,再到現在針對小微企業的普惠減稅,小微企業不斷獲得政策紅包,可以說是最大限度地滋養了中國市場的“毛細血管”,營養了中國市場的肌體。這是簡單的邏輯,有了更多的小微企業,特別是健康發展的小微企業,中國市場才有可能產生更多更強的大企業,更能在市場形成良好的競爭環境和新陳代謝機制。

從美國的微軟、臉書到中國的阿里和華為,IT時代的科技大佬們,他們成長為全球獨角獸企業的過程,都是從小微企業起步的。從小微企業到跨國巨頭,雖然最終都成就了各自的市場傳奇,但在市場起步階段,他們都面臨著起步艱難、一不小心就被淘汰的命運。市場經濟在恪守規則和法治的同時,更需要活力,以及生生不息的動能。

小微企業要發展,除了法治環境和制度根基,更主要的是對小微企業的真正關切。對於很多小微企業來說,有更好的融資環境,有充裕的資金支持,有相對較輕的稅負,就會獲得更多的市場活力。如果說良好的融資環境是給小微企業“輸血”,減輕各種稅費負擔和制度成本則是助力小微企業健康發展的應有之義。

上一輪全球經濟危機後,雖然全球市場籠罩於貿易保護主義和單邊主義陰霾之下,但全球市場無疑進入了競爭更激烈更殘酷的新經濟周期。這一周期,全球主要經濟體為了增強本國市場競爭力,最重要的舉措有三:一是通過減稅政策給市場主體減負,刺激市場活力;二是強化本國製造業實力,通過實體經濟增強競爭能力;三是以新科技革命為契機,搶抓發展新機遇。

中國減稅降費持續推進,而且是全方位為市場主體減負降低成本。近期,北京大學光華管理學院“光華思想力”巨集觀經濟預測課題組發布的《2019年中國經濟展望》稱:“預計2019年企業減稅降費力度將繼續加大並將迅速落實,全年減稅降費規模可達1.5兆~2兆元。”

在持續性的減稅降費中,小微企業和其他市場主體也享受到了相應的減負待遇。不過,本次的減稅紅利,精準而且全面,對小微企業具有普惠性。加上新年伊始的全面和定向降準釋放的資金,小微企業的市場環境將變得更好。

小微企業有活力,就為市場涵養和儲備了活力和動能。小微企業無活力,整個市場也就失去了可持續發展的動力。小微企業是市場的未來,給其減稅降費並提供足夠的政策關切,小微企業就能迎來較快成長。否則,市場就會後勁乏力,失去競爭力。

(作者為中國人民大學重陽金融研究院客座研究員)

每日經濟新聞

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