退歐草案達成共識！英國內閣周三開會討論 英鎊漲逾1%

英鎊兌美元與歐元的匯率周二大漲，市場對英國與歐盟達成脫歐協定持樂觀態度。稍早《太陽報》報導稱，英國首相梅告知內閣，可能在周三召集內閣簽署協定。

美東周二（11月13日）午間消息，英國首相辦公室發布聲明稱，英國內閣將在11月14日（周三）當地時間14:00開會。英國與歐盟的談判團隊已在布魯塞爾就脫歐草案內容達成共識，英國內閣將予以討論並決定後續措施。內閣大臣們已被邀請在周三會議前預覽幾百頁的草案檔案。

據知情官員對彭博社透露，歐盟也將召集27國外交官在周三下午開會，原本會議的議程是關於無協定脫歐場景，但不排除展示一版協定草案。隨後又有歐盟官員稱，“已在技術層面達成英國脫歐協定”，並圍繞政治宣言的大綱達成共識。

在上述兩則來自官方的利好消息發布前，各大媒體已經先行報導稱，英國將於11月14日舉行全體內閣會議並簽署脫歐分手費協定。愛爾蘭國家電視台（RTE）稱，據一名高級官員透露，歐盟與英國圍繞如何避免愛爾蘭的硬邊界達成了文本共識，但他也強調稱，“如果認為談判已經完成是錯誤的”，布魯塞爾與倫敦之間仍然存在部分“懸而未決的議題”。

英鎊兌美元聞訊漲幅擴大，一度收復了過去三日跌幅，日內上漲近200點或1.5%，刷新日高至1.3047，成功突破1.30關口。不過美股午盤後，英鎊兌美元重新跌落1.30，基本抹去了消息傳出後的全部漲幅。

10年期英債收益率最高漲7個基點，至1.521%，有望錄得10月4日以來最大單日漲幅。英鎊兌歐元也漲至4月以來最高。貨幣市場開始押注，若脫歐協定達成，英國央行將加息。

在周三內閣會議消息傳出前，英鎊兌美元就已經上漲近1%。英鎊兌美元一個月隱含波動率連續第四天上升，觸及11.58%，為2017年1月以來最高。在英國退出歐盟19個月後，談判代表們認為，如果要在本月舉行的特別峰會上簽署協定，他們必須在周三之前達成協定。

英國保守黨反對聲音再起 脫歐協定通過內閣與議會投票困難

從今日英鎊的走勢可看出，市場對所謂的好消息充滿疑慮和謹慎。

梅所屬英國保守黨的執政同盟——北愛爾蘭民主統一黨（DUP）副黨首Nigel Dodds表示，先別急著高興，脫歐協定談判仍然非常艱難，後續形勢有待觀察：“結束技術層面的談判不足為奇，進入內閣和議會磋商才是至關重要的事。” 這也是法國東方匯理銀行Credit Agricole外匯研究主管Valentin Marinov的看法。

路透社指出，早在一個月前，英國與歐盟的談判團隊就完成了草案文本，但被英國政府拒絕，難題就卡在英國不接受歐盟提議的愛爾蘭邊境解決方案。

上文提到的DUP副黨首Dodds強調稱，如果脫歐協定是之前聽到的傳聞內容，那麽不能投票支持。保守黨內一些“硬脫歐派”雖然還沒看過草案，但已經表達不滿。很有影響力的議員Jacob Rees-Mogg建議，內閣應拒絕這份“將英國變成奴隸”的協定，梅只能在反對黨工黨的幫助下通過國會投票。

7月辭職的英國脫歐事務大臣Boris Johnson也對BBC表示，不用看草案就知道內容方向了。雖然沒有一方想要無協定脫歐，但他重申梅應維持與歐盟更松散的關係，更接近歐盟與加拿大達成的自貿協定。華爾街見聞曾提到，這位前倫敦市長的親弟弟、英國交通部長喬·約翰遜（Jo Johnson）因不滿“脫歐”談判進展，在11月9日宣布辭職，成為梅政府辭職的第18位部長級高官。

同時，脫歐協定的爭論焦點——愛爾蘭方面也呼籲謹慎對待談判收尾階段。愛爾蘭總理Leo Varadkar表示，談判已進入非常敏感的階段，各方都要謹慎，還有一系列問題尚未解決。但他表達了願意多做一些讓步的願望，認為歐盟“必須同意在談判中比較慷慨”。

梅：談判已進入尾聲 巴尼耶：最後階段最困難

新華社援引英國《金融時報》稱，英國首相梅在周一晚間宣布，英國退歐談判“已進入尾聲”。為達成協定，歐盟與英國的談判代表們經過了“通宵奮戰”，而在唐寧街，梅的官員們向內閣部長們匯報了談判的最新進展。

《太陽報》政治編輯稱，梅告知內閣，可能在周三召集開會並簽署協定。彭博稱，英國內閣周二被告知，預計本周將簽署有關避免愛爾蘭產生硬邊境的保障協定（backstop agreement）。梅表示，這將是個困難的決定，內閣在脫歐一事上的行動應符合國家利益。

此前英國首相發言人稱，脫歐談判持周二重新開始。若脫歐文本達成一致，將重新召集內閣開會。談判已取得進展，仍有少數問題有待解決。

英國貿易部長Fox周二也稱，英國和歐盟接近達成協定，需要有耐心才能達成好協定，仍然相信有可能達成合適的退歐協定。英國內閣辦公廳大臣Lidington表示，若脫歐協定進入議會投票階段，議員們將了解協定相關的經濟、政治以及詳盡的法律分析。司法部長準備好在議會就脫歐問題作出聲明，並回答議員問題。

華爾街見聞提到，在持續到周一凌晨近3點的深夜會談結束後，歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶向歐盟剩餘成員國的外交官表示，可能作為退歐協定的文本參數大部分已經確定，但還需要政治方面的支持。外交官稱，結果如何取決於英國首相怎樣爭取內閣大臣支持。

巴尼耶也一再強調，至今尚未達成協定，和其他所有談判一樣，最後階段總是最困難的：“我們處在極其敏感的時期，我方最微小的公開評論都可能被那些希望談判破裂的人利用。”

分析稱，現在最大的問題還是愛爾蘭邊境如何處理。英國的硬脫歐派要求得到保證，作為避免“硬邊界”的保障協定一部分，英國可以暫時全境保留在歐盟海關聯盟中，但不能長久受困與此，否則將一直接受歐盟的規則和監管，喪失了脫歐的意義。英國政府也反對將北愛爾蘭與英國本土形成割裂。

現有的時間規劃如下：歐盟可能於11月召開臨時峰會討論脫歐協定，否則轉到12月13至14日的歐盟峰會上討論。如果2019年1月21日前沒有達成脫歐協定，英國政府需要告知國會下一步計劃。如果達成協定，明年3月29日起英國將正式脫離歐盟並開啟過渡期。2021年1月過渡期將結束，英國理應按照新的貿易協定與歐盟交往。