住建部10天兩度重申年內4次表態：樓市調控不鬆綁

　　【注意】別逗了！樓市調控要放鬆？這是嚴重誤讀！

　　5月19日，住建部官網發文《住房城鄉建設部重申：堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆》。

　　值得一提的是，這次重申，距離住建部5月9日約談成都、太原兩市，強調堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆僅10天，也是年內第四次對房地產調控表明堅決態度。

　　信號明確！住建部重申房地產調控不放鬆

　　近日，針對近期部分城市房地產市場出現過熱苗頭，投機炒作有所抬頭等情況，住房城鄉建設部印發《住房城鄉建設部關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆。

　　住建部對房地產調控明確提出了六大要求，其中北上廣深等16個城市被點名！

　　這6點要求是：

　　一、加快制定實施住房發展規劃

　　各城市要科學編制住房發展規劃，明確住房發展目標、重點任務和政策措施，合理確定住房和用地供應規模、結構、時序。

　　一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發展規劃，並報住房城鄉建設部備案後向社會公布實施。

　　二、抓緊調整住房和用地供應結構

　　1、各地要有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例，建立房價地價聯動機制，防止地價推漲房價；

　　2、提高住房用地比例，熱點城市“住房用地”佔“城市建設用地”的比例不低於25%；

　　3、大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到50%以上；

　　4、北京、上海、廣州、深圳等16個城市要探索推動供地主體多元化，6月底前提出並上報具體實施方案。

　　三、切實加強資金管控

　　1、要加強個人住房貸款規模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於購房加杠杆行為。

　　2、嚴格落實企業購地只能用自有資金的規定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加杠杆行為。

　　四、大力整頓規範市場秩序

　　要嚴肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控政策、製造市場恐慌等房地產企業和中介機構的違法違規行為。要持續保持高壓嚴查態勢，對各類違法違規行為，發現一起，查處一起，並向社會公布，形成震懾。

　　五、加強輿論引導和預期管理

　　1、各地要全面落實住房銷售合約網簽備案制度，定期發布權威資訊；

　　2、加強政策解讀和市場資訊公開，及時澄清誤讀，正面引導輿論；

　　3、嚴厲打擊利用自媒體公眾號等網絡媒體炒作渲染房地產、散布虛假資訊等行為。

　　六、進一步落實地方調控主體責任

　　1、住房城鄉建設部將加快建立房地產市場評價和監測預警體系，細化評價單元，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制，具體落實地方政府穩房價、控租金的主體責任；

　　2、同時將嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方，堅決問責。

　　六大措施含新意  穩房價與控租金並舉

　　中原地產首席分析師張大偉表示，“住建部本月兩次發聲，一方面，強調房地產調控從嚴方向未變，另一方面，進一步確認強化地方政府調控的主體責任。”他認為，房地產調控從過去單方面的一城一策，更新至政策應對調控效果負責，監管則負責對政策落實的督查，形成三步走——預警、約談、問責。

　　張大偉認為，在此次發布的通知中，有兩個亮點：

　　1、熱點城市要增加共有產權住房用地；

　　2、地方政府除了穩房價外，還要控制租金價格。

　　最近部分區域房價出現反彈，住建部也就此對12個城市進行了約談。值得關注的是，在被約談的12個城市中，目前已有9個發布了各種類型的加碼措施。張大偉預計，近期昆明、徐州、大連等城市更新調控的可能性較大。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示：

　　1、新政中有些條目是對既有政策的重申和強調，表明了對相關城市調控不力的嚴厲態度。

　　2、一些內容比較有新意，比如對住房發展五年規劃，這次明確部署要在年底之前完成。

　　3、對輿論引導和預期管理，這次明確提出嚴厲打擊利用自媒體公眾號等網絡媒體炒作渲染房價上漲、散布虛假資訊等行為，也是因為前段時間有自媒體對國務院所謂取消限購限貸的錯誤解讀，影響到市場情緒，都是應該管理的。

　　10天兩度重申、年內4次表態，調控不鬆綁！

　　本次發布的通知，是住建部繼5月9日約談成都、太原兩市政府負責人，強調調控目標不動搖、力度不放鬆後，10天內第二次重申調控目標不動搖、力度不放鬆，也是年內第四次對房地產調控表明堅決態度。

　　第一次：今年年初時，有部分媒體報導，蘭州市“鬆綁”住房限購措施，合肥市取消住房限價措施，成都等地借人才落戶政策“放鬆”調控。住建部有關負責人在澄清誤讀時強調，住建部對房地產調控的態度是明確的、堅決的，是一以貫之的。

　　第二次：今年“兩會”期間，住建部部長王蒙徽在“部長通道”接受採訪時表示，今年將堅持調控目標不動搖，力度不放鬆，保持政策的連續性、穩定性，進一步夯實地方政府的主體責任。

第三次：5月9日，住建部有關負責人就房地產市場調控問題約談了成都、太原兩市政府負責同志，強調要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。

第四次：5月19日，住建部發布通知，重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆，強調各地要堅持調控政策的連續性穩定性，認真落實穩房價、控租金，降杠杆、防風險，調結構、穩預期的目標任務，支持剛性居住需求，堅決遏製投機炒房，因地製宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

　　樓市回暖？多地再出調控措施

　　近期，我國部分地區樓市回溫態勢逐漸顯現。因此，本次住建部提出的表態和要求，也被業內看做是中央保持對地方市場從嚴把控態度避免反彈的具體表現。

　　國家統計局最新數據顯示，4月我國70個大中城市中，新建商品住宅價格環比上漲的城市多達58個，其中，漲幅超過0.5%的有38個，而近期剛剛被住建部約談的丹東更是以2%的漲幅位居70個城市之首。

　　近期不少城市樓市調控紛紛“加碼”。

　　5月14日，遼寧省丹東市發布檔案，宣布自發出通知之日起取消購房補貼政策，且非本地戶籍居民在限制區域內購買新房後2年之內不得上市交易。

　　5月15日，成都樓市調控措施落地，調控進一步更新。新政實施後，單身無房居民限購1套，家庭擁有2套住房不得再在相關區域購房，新購住房取得不動產權證3年後方可上市交易。

　　頒布調控措施的城市遠不止成都和丹東。

　　比如北京提出，限價房項目銷售時如與周邊同品質建案差價較大，整體收購後轉為共有產權住房。

　　佛山市要求，避免在夜間開盤或銷售

　　哈爾濱提出，對主城6區範圍3年內新購的商品住房實施限售。

　　東莞對原限價政策進一步更新，規定新建商品住房銷售價格一經備案不得上調。

　　中原地產首席分析師張大偉分析認為，今年以來，調控城市分布出現了變化，2017年調控主要集中在一二線城市，2018年調控逐漸向三四線城市擴散，過去沒有調控的城市逐漸加碼更新調控。

　　在調控措施中，采取搖號購房的城市也越來越多。上海、南京、長沙、成都、杭州、西安等城市頒布了房源統一搖號政策。

　　除了限購、限貸、限售、限號等措施之外，多地嚴打房地產中介炒作行為。5月份，北京市住建委持續加大對違法違規中介的查處力度，曝光10家違規中介。海南、成都等地也提出嚴格房地產中介管理。

　　多元化供地屢被提及

　　今年，多元化供地政策屢被政府提及。3月17日，住建部部長王蒙徽公開表示，推出共有產權住房和培育住房租賃市場是解決住房問題的兩個重要方法，預計到2020年，我國提供給租賃住房和共有產權住房的用地將佔到增量的30%。

　　思源地產首席分析師郭毅表示，我國一線城市的中低價房佔比正逐漸增多，房價逐漸趨於合理，“限房價限地價”正為穩定房價不斷起到作用。中國人民大學土地政策與制度研究中心主任葉劍平認為，土地市場多元化，打破了政府在出讓時的壟斷地位，政府以稅收等手段獲利將有利於調控的深入執行，也利於房價的進一步合理回歸。

　　以北京為例，據北京市規劃國土委公布的數據顯示，去年北京商品住宅用地供應量達到721公頃，其中共有產權住房用地供應量達到207公頃，佔28.71%。

　　不過，中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海也表示，相比二、三線城市，部分一線城市供地主體多元化政策的落實將會更加艱難。一線城市中租賃住房、共有產權房土地價格會比普通建案地價低很多，加大這兩類住房用地的供應比例，可能會對當地的財政收入產生一定影響。

責任編輯：李鋒