江蘇兩市，都位於蘇北內陸，但建國後曾臨海，為國家歷史文化名城

江蘇省，位於我國華東沿海中部，轄江臨海、扼淮控湖，經濟繁榮、文化發達，自古我我國經濟、文化最發達的地區之一，擁有十三座國家歷史文化名城，居全國各省市自治區之首。江蘇省現轄十三個省轄市，其中沿海城市僅三座，但建國後江蘇省有兩個城市也曾沿海，區劃調整後現為內陸城市。

徐州市，位於江蘇省西北部，現為江蘇地級市，總面積11258平方公里，總人口1039.42萬人，是我國人口最多的地級市之一。徐州，為「古九州」之一，初始只為地理區域，《禹貢》記載「海、岱及淮惟徐州」，為泰山、淮河及黃海之間面積廣大的區域。漢武帝時，天下設十三州，徐州刺史部為十三州之一，但僅為監察性質，至東漢時開始成為行政區域，治所為今山東郯城。

徐州歷史悠久，為兵家必爭之地，是國家歷史文化名城。徐州，古稱彭城，秦時設彭城縣，西楚霸王曾都彭城。三國時，曹操才遷徐州刺史部於彭城，彭城自此始稱徐州，之後歷代多設徐州，治彭城縣，元時彭城縣廢其地入徐州。明時，徐州先為散州，後為直隸州，屬南直隸，清時先為直隸州，後升為徐州府，屬江蘇。

建國初，由於江蘇省沒有成立，現徐州、連雲港兩市大部由山東代管，1952年江蘇省人民政府成立後正式劃歸江蘇，同時設徐州專區。徐州專區設立後區劃數次變更，但一直轄今徐州、連雲港兩市大部，東臨黃海，直至1983年徐州地區撤銷，沿海的贛榆、東海兩縣劃歸連雲港市。

淮安市，位於江蘇省中北部、江淮平原東部，是蘇北重要中心城市，面積10072平方公里，人口567.56萬，常住人口489萬。淮安，坐落於古淮河和京杭大運河交匯處，是國家歷史文化名城，歷史悠久、文化燦爛，歷史上與蘇州、杭州、揚州並稱運河沿線的「四大都市」，有「中國運河之都」的美譽，還是淮揚菜的主要發源地之一。

淮安，春秋戰國時期先後屬吳、越、楚，秦時置縣，為淮陰縣，南北朝時設淮安縣，隋時置楚州，有「淮水東南第一州」之譽。元時設淮安路，明時改為淮安府，地域廣大，轄今蘇北大部，清時仍為淮安府，但地域有所縮小。

建國後，設淮陰專區，經過1950年6月、1954年8月、1954年12月、1971年3月的幾次區劃調整，面積達到最大，轄現淮安、宿遷全境及連雲港灌雲縣、灌南縣，總面積約2.1萬平方公里，佔江蘇總面積的20%，是江蘇面積最大的地區，遠大於現在的鹽城市。當時，淮陰地區下轄灌雲、灌南縣，瀕臨黃海。1983年，淮陰地區改為淮陰市，原轄縣灌雲劃歸連雲港市，至此淮安不臨海。2001年，淮陰市改為淮安市。

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