中日改善關係可突破東亞悶局

　　文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳功

　　如果中日關係現在取得突破，對美國來說很可能是意料之外的事。雖然美日同盟不可打破，但中日完全可以推動經貿合作，把經濟上的共同市場太空做大。

中日改善關係可突破東亞悶局

　　東亞的地緣政治局勢，因朝鮮半島問題的波折而充滿變數。在相當長一段時間內，估計與朝核問題掛鉤的東亞地緣政治形勢不會有根本改變。不過，在此背景下，東亞各國在其他方面的關係有無改善的可能？看似死結的政治格局有無可能取得局部突破？

　　我認為，答案是肯定的，突破的關鍵是中日關係改善！

　　改善中日關係，在經濟方面已有所行動。今年3月23日，中日韓自貿區第十三輪談判首席談判代表會議在韓國首爾舉行，中國商務部副部長王受文與日本外務省外務審議官山崎和之、韓國產業通商資源部部長助理金榮三分別率各方代表團與會。三方一致認為，盡快完成中日韓自貿區談判符合三方共同利益，對深化區域經濟合作，實現東亞地區貿易投資自由化和便利化具有重要意義。三方就如何推動貨物貿易、服務貿易、投資等重要議題取得更大進展深入交換了意見，同期還舉行了服務貿易、電信、金融服務等工作組會議，並就服務貿易管理措施進行了全面細致的政策交流。

　　中日韓自貿區談判是中日希望改善關係的一個信號。要有更大的改善，則需要中國與日本在戰略上有所調整。雖然美國與日本從二戰結束以來一直是戰略同盟，但中日關係則有好有壞，這意味中日關係今後有改善的太空和可能性。我認為，在當前形勢下，中國可以考慮放棄一些條條框框的約束，與日本走得更近一點。從今後發展的整體趨勢看，中日之間除了一個小島之外，並無大的爭議。而且中日兩個國家都曾受到西方世界的“欺凌”，直到現在，美日關係仍受到美國的主導。中日兩國走到一起，共同擴大市場太空，這是完全有可能的。

　　應該意識到，這是一個策略性的思路轉變！如果中日關係現在取得突破，對美國來說很可能是意料之外的事。雖然美日同盟不可打破，但中日完全可以推動經貿合作，把經濟上的共同市場太空做大。從市場層面看，這種條件日益成熟。我與來自日本的金融機構交流時就了解到，日本不少保險資金希望進入中國市場，這些保險資金希望能在中國進行安全的長期投資（如投資債市），獲得穩定的長期回報，而且它們也會成為中國資本市場上的一個穩定因素。

　　與中日經貿關係相比，日美經貿關係則不那麽順暢。日本副首相兼財務相麻生太郎前不久就向日本國會表示，日本不會與美國商討雙邊自由貿易協定，以換取美國對日本豁免進口鋼鐵及鋁材關稅。麻生表示，雙邊談判只會讓強勢的一方更強，為日本帶來無謂的傷害。日本不在意美國鋼鐵關稅的原因可能有：首先，日本隻向美國出口特定鋼鐵產品，而美國企業無法生產相關產品，因此美國徵收高達25%的關稅，最終只會將成本轉嫁給美國企業及消費者，令美國承受傷害。其次，日本對美國的鋼鐵出口有限。第三，日本不希望向美國無條件開放農產品市場，打擊一直高度保護的國內農業。此外，在更早之前，日本還“替代”美國成為TPP成員國的“首領”，而這都是美國所不樂見的。美日關係的變化，為中日之間改善經貿合作關係，提供了機會。

　　我認為，這裡面最大的考慮是美國的撤退。十來年前研究“一帶一路”的時候我就提出過，美國撤退的底線是原來夏威夷一線，如果美國一撤，基本上東亞就退出來了。空出來的太空誰來填補？不可能是中國。這實際上混淆了美國“退出”和美國“撒手不管”兩個不同性質的問題。在美國退出之後，攪混水是必然的。這個時候就給中日之間的合作創造了機會，但最終還能不能成功，還要看兩國的膽量了。

　　此外，還有一點要看到的是，中日之間的平衡關係，還關係到中朝之間的平衡關係、中俄之間的平衡關係。如果中日之間走得近，那麽就會牽製另外兩個國家的動向。反之，則完全相反，中國會被牽製。

　　研究戰略，完全要看誰能看得遠，誰能走在前面。如果等事情發生了，在大格局上就落了後手，那就只能被動應對了。無論是出什麽樣的奇招，也就是在被動應對，成本自然要高得多。現在中國跟日本搞好關係，美國肯定沒有想到，而安倍又可以得分（這也是中國送分給他），因此，兩國確實存在這樣的機會。

　　(本文作者介紹：安邦谘詢創始合夥人、首席研究員、博士後導師、著名智庫學者、資訊分析權威專家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國版馬歇爾計劃提倡者，他同時也是中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基於資訊分析的地緣政治戰略和城市發展戰略。陳功先生長期擔任中國體制改革研究會理事，多所中國大學的教授及博士後導師。)