支付寶們迎來外資挑戰者：央行放開支付機構準入限制

　　支付寶們迎來外資挑戰者：央行放開外商投資支付機構準入限制

　　澎湃新聞記者 陳月石 

　　眼下由支付寶與微信支付獨大的中國第三方支付市場，即將正式迎來外資挑戰者。

　　3月21日，經國務院批準，中國人民銀行對外發布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（下稱《公告》），明確外商投資支付機構的準入和監管政策，也意味著外商投資支付機構準入限制正式放開。

　　“放開外商投資支付機構準入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的準入標準和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構；有利於營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水準；有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。”央行有關負責人稱。

　　目前，以Paypal（貝寶）為代表外資機構，由於沒有支付牌照，在中國的業務只能局限在跨境支付領域。

　　個人資訊和金融資訊應在境記憶體儲

　　對於進入中國市場，外商投資支付機構已經等了不止7年。

　　2010年6月央行發布《非金融機構支付服務管理辦法》，但並未對對外資獲牌照做出細節規定，而是稱“外商投資支付機構的業務範圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規定，報國務院批準。”

　　等了近一年，支付寶、財付通等27家第三方支付公司在2011年5月獲得首批支付牌照，其中，由於為了拿到支付牌照，阿里巴巴集團當時通過將支付寶的所有權轉讓給內資公司的方式實現。

　　而現在，外資支付機構將和內資支付機構遵守相同規定，實行統一的準入標準與監管要求。

　　《公告》 明確，境外機構擬為中華人民共和國境內主體的境內交易和跨境交易提供電子支付服務的，應當在中華人民共和國境內設立外商投資企業，根據《非金融機構支付服務管理辦法》規定的條件和程式取得支付業務許可證。

　　具體來說，想申請支付牌照的境外機構必須符合以下三個條件：

　　1．商業存在。境外機構應當在境內設立外商投資企業作為申請支付業務許可的主體。

　　2．支付業務設施。外商投資支付機構應當在境內擁有安全、規範、能夠獨立完成支付業務處理的業務系統和災備系統。

　　3．資訊存儲要求。外商投資支付機構應遵守中華人民共和國法律，在境內收集和產生的個人資訊和金融資訊應在境記憶體儲。

　　主要申請人需連續盈利2年以上

　　不過，外資支付機構想進入中國市場，並非一蹴而就。

　　此外，《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發布）規定的資本實力、主要出資人、反洗錢措施等要求，也同樣適用於外資機構。

　　也就是說，外資支付機構的主要申請人，需要滿足“連續為金融機構提供資訊處理支持服務2年以上，或連續為電子商務活動提供資訊處理支持服務2年以上”“連續盈利2年以上”等條件，同時，在資本金要求方面，申請人擬在全國範圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區、直轄市）範圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

　　同時，外商投資支付機構在公司治理、日常運營、風險管理、資金處理、備付金交存等方面應當持續符合人民銀行的監管要求。

　　不過，對於移動支付習慣已經被支付寶和微信們的中國消費者來說，外來者想在這一市場分得一杯羹，並非易事。

　　根據易觀此前發布的截至去年三季度報告，支付寶的市場份額佔到53.73%，騰訊金融緊隨其後，佔據39.35%份額，換句話說，在目前存續的全部243家支付機構中，剩餘241家機構合計隻分到了10%的蛋糕。

責任編輯：孫劍嵩