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成都溫江萬春鎮幸福村:開啟綠色生態創富寶藏

在成都溫江區萬春鎮,有一個名叫“幸福”的村子,這裡的村民過著令人羨慕的日子:他們是“股東”,共同擁有成都頗有名氣的國家4A級旅遊景區“幸福田園”,享受著集體經濟組織經營的豐厚紅利;他們是“工人”,各自投入到景區客棧、農家樂、餐廳的運營中,每逢周末節假日招待著來自四面八方的遊客,忙得不亦樂乎;他們是“居民”,這裡綠水環繞,綠樹成蔭,川西特色的鄉村“別墅”掩映在高高低低的花田景致中,享受著世外桃源般清幽舒適的田園生活。

這個距離溫江城區不過十幾分鐘車程的幸福美麗新村,被成都市民奉為周末休閑旅遊的絕佳去處,前來遊玩的人們或許難以想象,眼前這個“業興、家富、人和、村美”的村子,在十年前完全是另一番模樣:傳統的純農業村落,產業單一、交通不便、低窪潮濕,幸福村要過上“幸福生活”路在何方?苦苦求索中,幸福村走上了一條不同尋常的路線,村子的命運就此改變。

這一切都要從十年前那場改革說起。

從無到有:一切由村民自己說了算

2008年,幸福村被確定為農村產權制度改革和土地綜合整治試點區域,機遇當前,如何實施?村黨總支書記郭建平回望起幸福村十年求索的路徑,他認為關鍵在於:始終要認可農民的智慧和能力,一切由村民自己說了算。

以往的土地整治項目,多采取“政府制定方案、村民選擇”的方式,而幸福村項目則創新“三自兩化”(自發、自願、自主、市場化、專業化)工作模式,因地製宜探索就地城鎮化,所有項目建設均由群眾發起、自願參與,自主組建投資公司組織實施,在拆舊建新、配套建設、產業發展、後續管理全過程中,充分體現群眾自主性。

郭建平回憶道,在項目決策過程中,自己乾得最多的事情就是組織開會,“我讓224戶人聚在一起開項目議事會,我們的會議室只能坐下100人,就分兩場開,上午一場,下午一場,他們在那裡爭,我就在旁邊聽。”郭建平拿出自己厚厚的筆電說,像這樣的本子他都記了七八本,“開了23場議事會,10多場戶代表會,最後大家還是拿不出意見,就說聽書記的,我把他們的意見歸納整理,再征得224名戶代表會議通過,在全村進行公示無異議後才付諸實施。”

方案是有了,可拆舊建新、土地整理等需要大量資金,錢從哪裡來?在“幸福田園”項目,答案同樣是是群策群力。郭建平介紹,村民們通過集體建設用地抵押融資、農民自籌資金、財政配套資金、招引社會資金等不同管道和方式群策群力,自主籌集到了項目資金1.84億元。

往日的土坯房,如今變成了川西民居風格的小洋樓。“因為整個規劃、設計甚至是修建過程,村民們都親自參與,甚至每套房子裡衛生間有幾個,都是自己說了算。所以,村民們對修好的新房非常滿意。”

成都幸福村

從有到優:開啟綠色生態創富寶藏

新房子修起來了,村民們開始期待著更文明、富足的生活。在農民集中居住區,物業管理是個未被普遍接受且難以持續的大問題。在項目籌備實施前,郭建平組織村兩委開展大量宣傳活動,經參與農戶簽字同意自願(長期)繳納新村物業管理費後,才啟動項目實施。新村建成後,由公司聯合社會企業組建服務管理公司,實施專業化、高水準的物業管理。

同時,經群眾自主議定,以戶為部門在全村開展“幸福積分”行動,引導群眾在環境衛生、道德誠信、公益參與、家庭文明、鄰裡和睦等方面自覺行動起來,讓新村更幸福、讓自己生活更美好。今天的幸福村,在村規民約的共同約定下,人與自然和諧相處,家庭和睦,生活文明,鄰裡融洽。

下一步則是如何帶領群眾致富。幸福村採用了市場化的全新管理模式,公司與上海星域集團聯合組建“成都富新文化旅遊資源開發有限公司”。由業主方、投資方、管理方共同組成旅遊資源開發團隊,利用土地整理節約出來的建設用地招引社會資本,建設遊客中心、幸福驛站、幸福民宿、田園客棧、主題鄉村度假酒店等休閑旅遊項目。

綠色生態是幸福村的創富寶藏

就這樣,以土地整治為抓手,幸福村村民們的日子也越過越好。郭建平給記者算了一筆账,通過景區打造,幸福的老百姓以後就有了4份收入,一是就地花木園藝優勢產業發展,創業收入增加;二是農民富余房屋出租,增加農民房屋租金收入;三是新植入旅遊產業增加就業崗位,實現農民就地就業;四是入股的集體商業用房價值提升,分紅收益持續增長。2017年,幸福村村民人均年收益達到了2.7萬元,這是十年前所不敢想象的數字。

“幸福田園”項目二期於2016年1月打造完成,目前正處於酒店招商、景區提升階段。

近日,記者跟隨郭建平走進幸福田園二期,他驕傲地介紹著項目即將打造完成的火車主題文化體驗園,三節頗有些年代感的綠皮火車車頭、車廂被用來建成集餐廳、娛樂、茶水甚至旅館於一體的文化餐廳,餐廳員工都是幸福村村民,正忙著為開業做最後的準備。在郭建平眼裡,綠皮火車不僅是過往常見的交通工具,也是時代的見證,它象徵著綠色、生態,這也是村子取之不盡的“創富”寶藏。

“幸福田園”二期打造的火車主題文化體驗園

2015年,幸福村被國家旅遊局評為“中國旅遊模範村”,被國家農業部評為“中國最美休閑鄉村”;2016年被省生態文明促進會授予“四川十大最美鄉村”稱號,2017年成功創建“幸福田園”4A級旅遊景區。

過去十年間,幸福村從純農業村落起步,轉型為“業興、家富、人和、村美”名副其實的幸福美麗新村,探索出了一條艱辛而碩果累累的新村建設路線。2018年7月,成都市委十三屆三次全會召開,提出要塑造人城境業和諧統一的大美公園城市形態。郭建平和村民們一步步勾勒出的幸福村不僅承載著他們對美好生活的期待,也是成都新時代可持續發展城市建設的一個縮影。(圖片來源於網絡)

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