傳美貿易大棒揮向中國 600億美元中國商品或被收稅

　　傳美貿易大棒揮向中國，600億美元中國商品或被收稅！這些行業被重點關注……

　　繼加拿大、墨西哥、澳大利亞相繼得到川普鋼鋁關稅豁免權後，歐、日、韓等也紛紛向美國提出豁免申請，然而至今美國並沒有就這些申請表明態度。

　　隨著新進口鋼鋁關稅協定正式生效日期的臨近，豁免談判逐漸變為一場口水戰，歐盟甚至準備向世界貿易組織（WTO）謀求對美實施法律製裁。

　　口水仗未果，美國又把關稅大棒揮向中國。

　　北京時間3月14日，據路透報導，美國總統川普正在尋求對中國大約600億美元的進口商品加征關稅，重點關注科技和通信行業。知情人士則表示，關稅可能很快就要開征，雖然目標是針對科技行業及知識產權，但範圍或許要大得多，最終進入征稅清單的可能達到100項產品。

　　對此，外交部發言人陸慷在例行記者會上回應稱，“經貿合作並非必然是此消彼長的競爭，也不應該是你輸我贏的零和遊戲。我們多次強調過，中方堅決反對任何單邊貿易保護主義行為。如美方最終采取損害中方利益的舉動，中方必將堅決維護自身正當權益。”

　　陸慷指出，中美經貿合作的本質是互利共贏的。近40年來，中美經貿關係的發展給兩國人民和兩國企業帶來了實實在在的好處。作為全球最大的兩個經濟體，中美兩國在經貿合作中存在一些分歧和摩擦是正常的。關鍵是要以建設性方式管控分歧，做大合作蛋糕，妥善解決雙方重點關切，推動兩國經貿合作健康穩定向前發展。

　　美歐口水仗

　　繼上周五川普以北美自由貿易協定為條件豁免了加拿大和墨西哥後，越來越多的美國盟友向美國尋求豁免待遇。

　　3月10日美國總統川普和澳大利亞總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）進行會談，雙方就一項國家安全協定達成合作，使澳大利亞得到了豁免權。

　　隨後，歐盟和日本的主要官員與美國貿易代表萊特希澤會面，尋求獲得豁免。

　　3月12日，韓國財長金東兗表示韓國政府將竭盡全力應對川普進口鋼鋁征稅的舉措，韓國已經致信美國財長努欽，要求將韓國鋼鐵產品排除在其關稅之外。

　　然而，至今美國並沒有就這些國家如何獲得豁免新鋼鋁關稅待遇一事表明態度。

　　川普表示，美國對來自歐盟的汽車征稅2.5%，而歐盟卻對美國製造的汽車報以10%的關稅。如果歐盟希望進口鋼鋁產品關稅能夠得到豁免，就應當降低歐盟的貿易壁壘，否則他還將對歐盟向美出口的汽車進行征稅。

　　歐盟也不甘示弱，成員國各國高級官員紛紛回應，他們不會被川普不斷更新的保護主義言論和懲罰性關稅談判所嚇倒。

　　歐盟首席貿易專員Cecilia Malmstrom稱歐盟確實對美國汽車課征進口稅，稅率為10%。而美國卻對歐盟製造的卡車和皮卡徵收高達25%的關稅，對一些服裝的征稅更是高達40%。“如果說鋼鋁事關國家安全還可以理解，但汽車同國家安全之間看不出有任何相關性。”

　　川普已表示，將由美國商務部長羅斯與歐盟代表對話，討論消除關稅和壁壘議題，但目前還沒有就會談設定具體日期。

　　歐盟委員會主席容克認為川普的鋼鐵關稅舉措是“雙輸”的政策，要求美國就關稅豁免進一步澄清。歐盟目前也做好了與美國“針鋒相對”的準備，對美國進口商品征稅並向WTO申訴。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“關稅豁免容易帶來一個麻煩，那就是加大政府管理、海關管理、貿易管理的工作量和複雜性。川普上台以來一直炫耀的政績就是放鬆管制，但是政府對貿易額外的設限，貿易保護還區別對待，恰恰跟放鬆管制背道而馳。另外，關稅豁免還將帶來轉口貿易增長，別國產品會冒充豁免國產品進來，給管理帶來很多麻煩。”

　　矛頭指向中國

　　以2017年的數據來看，2017年中國鋼材出口僅佔總產量的7.19%，且出口至美國的鋼材量僅佔出口總量的1.57%，佔比極低。中國大陸並不是美國的主要鋼鐵進口方，僅排第10位，所以中國並非此次鋼鋁關稅政策的主要利益受損方。

　　但美國並沒有就此止步，3月7日，據彭博社報導，川普政府考慮限制中國在美投資，並對中國商品廣泛徵收高額關稅，以懲罰中國對知識產權的不尊重。

　　自去年起，美國貿易代表辦公室就針對中國知識產權問題展開調查，該項調查的結果還未公布。但根據美國一項貿易法案規定，川普可以以保護知識產權為由實施貿易限制。

　　3月14日，據美國政治媒體Politico報導，目前白宮、財政部、國務院、司法部、美國貿易代表辦公室和其他重要機構的高級官員爭相推出關稅提案，考慮對電子、電信設備、家具、玩具等100多種中國產品徵收關稅，另外還計劃對中國投資施加限制。雖然細節處於不斷變化之中，但是知情人士表示，川普政府正尋求對中國大約600億美元的進口商品徵收關稅，科技和電信行業將受到重點關注。

　　Politico還稱，川普拒絕了向300億中國進口商品徵收關稅的計劃，要求進一步擴大關稅的範圍。

　　除了直接從對華貿易下手，3月13日川普以國家安全為由下令禁止博通（Broadcom）收購高通（Qualcomm），其中一個關鍵原因是美國擔心博通收購高通後降低高通公司在標準制定方面的長期技術競爭力和影響力，同時削弱高通在科技行業中的地位，進而擴大華為等中國企業對5G標準制定的影響力，並認為“這將威脅美國的國家安全”。

　　分析人士曾指出，美國對中國揮大棒一方面是基於美中貿易逆差，另一方面是中國可能在人工智能等尖端科技領域對美構成一定威脅。

　　據美國某獨立的知識產權委員會估計，2017年美國因他國竊取商業機密，製造假冒商品、盜版軟體所造成的經濟損失至少為2250億美元，甚至可能高達6000億美元。

　　中國商務部部長鍾山在3月11日表示，貿易戰沒有贏家，只會給中美兩國和世界帶來災難，指出中國不希望打貿易戰，也不會主動發起貿易戰，但能夠應對任何挑戰。

　　鍾山表示，中美貿易統計存在一些差異。根據美國商務部數據，2017年美國對中國的貿易差額達到了3752億美元，而根據我商務部數據，去年中美貿易差額為2758億美元。中美貿易不平衡還與美方高技術對華出口的管制有關。有研究機構報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿易逆差可減少約35%。

　　梅新育表示：“美國想通過貿易保護實現巨集觀經濟的穩定性，這是實現不了的。平衡貿易差額歸根結底需從改革財政、改革福利體制出發，增強製造業的實力競爭力需要從改革工會體制上下功夫。不做這些而把精力放在貿易保護上，想達到目的沒戲。”

　　記者 李曦子

責任編輯：關海豐